| 标题：在全市矿山安全工作会议上的讲话 |
| 在全市矿山安全工作会议上的讲话 同志们： 今天召开全市矿山安全工作会议，主要任务是深入分析当前矿山安全生产面临形势，安排部署下一步重点工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识，全力推动矿山安全生产形势持续稳定向好。市委副书记、市长**主持会议并讲话，市委常委、副市长**出席会议。全市**家煤矿、**家煤业公司、**家非煤矿山企业主要负责人、实际控制人和矿长等相关责任人参加会议。会议听取全市2026年矿山安全工作情况汇报，对矿山安全工作进行全面具体安排，部分单位结合各自职责作发言。安排务实、指向清晰，各单位对照抓好落实。下面，讲四点意见。 一、提高站位，摆正位置，深刻把握安全与发展辩证关系 矿山安全是矿山产业转型发展的底线和支撑，安全抓不牢，发展无从谈起。2026年作为“十五五”规划开局之年，守牢安全底线关系全市发展大局。**矿山企业为全市经济社会发展作出积极贡献，安全生产压力同样客观存在，务必统筹好发展与安全两件大事，把安全责任摆在突出位置。 （一）充分肯定贡献，凝聚发展共识。一是全市**家煤矿、**家煤业公司、**家非煤矿山企业扎根**、深耕主业，在保障能源供应、稳定工业运行、带动就业增收、增加财政收入等方面发挥重要作用，2026年前三季度实现产值**亿元、贡献税收**亿元，吸纳就业**万人。二是矿山企业主动适应产业政策调整，推 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略966字，正式会员可完整阅读）…… （二）聚焦重大灾害攻坚治理，严格对标新规硬标尺。一是逐矿开展灾害风险评估，查明瓦斯赋存、水文地质、顶板结构、冲击倾向等关键参数，一矿一策制定治理方案，明确治理工程、资金投入、时间安排。二是严格对标新规要求，通风系统、防灭火系统、防治水系统、监测监控系统逐项核查，不达标限期整改，整改不到位停止生产。三是加大治理投入，年内计划实施重大灾害治理工程**项，投入资金**亿元，推动区域治理、系统治理、超前治理，从源头降低灾害威胁。四是加强技术支撑，与科研院所合作开展课题攻关，引进先进适用技术装备，建设灾害治理示范矿井**处，以点带面提升治理水平。五是组织专家会诊，对灾害严重矿井逐矿“把脉开方”，帮助制定针对性措施，跟踪治理效果，及时调整方案。 （三）闭环抓实隐患排查整治，推动隐患动态清零。一是健全企业自查、部门抽查、专家诊查、政府督查相结合的排查机制，做到全覆盖、无死角，重点查大系统、大隐患、大风险。二是坚持闭环管理，隐患排查、登记、评估、整改、验收、销号全过程留痕，一般隐患立查立改，重大隐患挂牌督办，整改期间落实防范措施。三是推进动态清零，建立隐患数据库，定期分析隐患分布规律和变化趋势，找出共性问题和薄弱环节，从管理层面堵塞漏洞。四是推行“四不两直”检查方式，直插现场、直奔井下，看真实情况、查真实问题，防止迎来送往、提前准备掩盖问题。五是运用信息化手段，建设安全风险监测预警系统，对重点部位实时监测，实现风险早识别、早预警、早处置。 三、严格执法，强化震慑，保持打非治违高压态势 非法违法生产是矿山事故重要诱因，监管执法一松，违法行为就蔓延。保持高压态势，提高违法成本，形成有效震慑，维护正常生产秩序，守护人民群众生命财产安全。 （一）严查非法违法行为。一是聚焦无证开采、超层越界、以采代探、超能力生产等突出问题，开展联合执法、交叉检查，发现一起查处一起，不留情面、不搞变通。二是紧盯停产整顿矿井、关闭退出矿井、长期停工矿井，加强巡查盯守，防止明停暗采、昼停夜采，对私挖乱采行为露头就打。三是加强对实际控制人、矿长的监督，把责任落到关键少数，防止实际控制人规避责任、遥控指挥。四是畅通举报渠道，公布举报电话，落实奖励措施，鼓励职工群众提供线索，形成社会监督合力。五是运用远程监控、用电监测、产量核查等手段，提高发现问题能力，对异常情况及时核查处置。 （二）强化行刑衔接，提高震慑效应。一是健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送、证据固定、信息共享流程，对涉嫌犯罪案件及时移送司法机关，防止以罚代刑。二是加强部门协作，公安、检察、法院、应急、自然资源等单位定期会商，研究破解衔接中的难点问题，统一法律适用标准。三是公开曝光典型案件，用身边案例警示企业，违法者付出应有代价，心存侥幸者受到警醒，形成“不敢违法、不能违法”的氛围。四是加大对屡查屡犯、拒不整改企业惩处力度，依法采取停产整顿、上限处罚、关闭退出等措施，提高执法权威。五是加强执法人员培训，提高取证能力和办案水平，保证案件办理质量，经得起法律检验。 （三）健全长效监管机制。一是完善分级分类监管，根据风险等级确定检查频次和监管方式，把监管力量集中到高风险矿井，提高监管效率。二是推行“互联网+监管”，整合监测数据、执法记录、企业档案，实现信息互通、动态管理，提高监管精准度。三是加强监管队伍建设，充实专业力量，开展业务培训**期，提高监管人员专业素质，聘请技术专家参与检查。四是完善信用监管，把安全生产情况纳入企业信用记录，与用地、用能、信贷、招投标挂钩，形成守信激励、失信惩戒导向。五是定期评估监管成效，分析事故隐患变化情况，及时调整监管重点，推动监管工作从被动应对向主动防控转变。 四、压实责任，齐抓共管，把“各管一段”变成“齐抓共管” 责任是安全工作灵魂所在，责任链条任何一环松动，都可能形成漏洞。_委政府、监管部门、企业各方责任真正扛起来、落下去，齐抓共管格局才能形成，安全防线才能筑牢。 （一）企业主体责任要“真扛”。一是企业主要负责人、实际控制人切实履行第一责任人职责，把安全摆在生产经营首位，亲自研究重大事项，亲自检查重点部位，亲自督办突出问题。二是保证安全投入，按规定提取和使用安全生产费用，做到不欠账、不挪用，设备更新、系统改造、人员培训资金足额到位。三是健全全员安全生产责任制，把责任逐级分解到矿长、班组长、岗位人员，做到人人有责任、事事有人管。四 ……（未完，全文共4519字，当前只显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏在全市矿山安全工作会议上的讲话） 上一篇：在全省"十五五"开局之年重点工作部署会议上的讲话 下一篇：在2026年全市四季度重点工作推进会上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 _委 换届 _务讲话 学习材料 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |