标题:市乡村振兴局关于支撑乡村产业振兴工作调研报告
夯实乡土人才根基 激活乡村产业振兴内生动力
——**市乡村振兴局关于支撑乡村产业振兴工作调研报告

乡村要振兴,人才须先行。按照实施乡村振兴战略和加快乡村人才振兴的部署要求,深入贯彻中央关于推进乡村全面振兴、学习运用“千万工程”经验的重要部署,聚焦培育壮大乡土人才、激活乡村产业振兴内生动力,**市乡村振兴局组织力量深入镇村一线开展专题调研,摸清乡土人才家底,剖析制约瓶颈,梳理实践经验,研究提出对策举措。现将有关情况和推进思路报告如下:
一、把握战略要求,锚定人才强农方向
乡土人才生于乡、长于乡、扎根于乡,熟悉本地资源禀赋、熟悉群众生产生活,是乡村产业振兴最直接、最可靠的依靠力量。把乡土人才工作摆在乡村全面振兴的突出位置,首先要统一思想、明晰方向,在战略对标、现状审视、共识凝聚上把基础打牢,防止就人才抓人才、脱离产业空谈人才。
(一)领会战略部署,明晰人才定位
乡土人才队伍建设,既是人才强国战略在乡村的延伸,也是乡村产业振兴的基础工程。必须把人才工作放在乡村全面振兴全局中谋划,找准定位、明确目标,使人才培育与产业发展相向而行、同频共振。
一是深学中央精神,把握战略要求。中央关于推进乡村全面振兴、加强乡村人才队伍建设的部署,明确了乡村人才在产业振兴、乡村建设、基层治理中的基础性战略性地位。本地把学习贯彻这些部署要求作为首要任务,通过_委理论学习中心组专题学习、系统干部轮训等方式逐项对标对表,深刻领会乡土人才工作与乡村产业振兴的内在关联,切实把思想认识统一到中央决策部署上来,防止理解偏差、落实走样。学习过程中注重联系本地农业产业实际,弄清楚本地需要什么样的人才、人才怎样融入产业,做到学有方向、干有目标。
二是运用千万工程经验,强化理念引领。学习运用“千万工程”经验,核心在于把改善农村人居环境、发展乡村产业、提升治理水平统筹起来,久久为功、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1314字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 门联动的工作格局。建立定期会商和调度机制,及时研究解决人才工作中的困难问题,将人才工作责任细化到岗位、量化到任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,防止责任空转、工作悬空。
    二是破除认识误区,转变观念理念。针对一些地方和干部存在的重引轻育、重城轻乡、重物轻人等认识偏差,本地通过专题培训、案例引导等方式,推动形成就地取才、育才用才的共识。讲清乡土人才熟悉乡情、根系乡土、成本低、稳定性强的比较优势,纠正“外来的和尚好念经”等片面认识,把培养用好本地人才摆到更加突出的位置。引导基层组织把发现人才、培育人才、用好人才作为分内之责,改变“等人上门”的被动状态,主动盘活本地人才资源。
    三是营造浓厚氛围,汇聚多方合力。注重发挥典型示范作用,选树一批乡土人才先进典型,通过媒体宣传、事迹宣讲、表彰激励等方式,讲好乡土人才扎根乡村、创业兴业的故事,营造尊重人才、崇尚实干的浓厚氛围。引导社会资本、涉农企业、社会组织参与乡土人才培育,形成政府主导、社会参与、市场运作的多元投入格局。畅通人才与_委政府、部门之间的沟通渠道,广泛听取意见建议,凝聚起各方关心支持乡土人才工作的强大合力。
    二、育强乡土人才,厚植振兴根基
    人才不足是制约产业振兴的短板,育强本土人才是破题的关键。要坚持本土培育与外部引育相结合,健全培养体系、对接产业需求、搭建实践平台,把人才存量做优、增量做大,为乡村产业振兴厚植坚实的人才根基。
    (一)健全育才体系,分层分类培养
    乡土人才类型多样、需求各异,培养必须分层分类、精准施策,避免一刀切、一锅煮,确保有限资源用在最需要的_和环节上。
    一是育强本土队伍,提升存量素质。围绕在乡能人、种养大户、返乡人员和退伍军人等_,分层分类开展实用技术、经营管理、政策法规培训,实施精准滴灌式培养。依托农广校、职业院校等主阵地,结合农时农事组织现场教学、跟班实训,把课堂办到田间地头。对有潜力的经营主体带头人,组织到先进地区观摩学习,帮助其开阔视野、更新理念、提升本领,推动一批土专家、田秀才成长起来,成为带动一方产业的中坚力量。
    二是孵化青年人才,涵养源头活水。实施青年乡村人才孵化计划,吸引高校毕业生、青年农民、返乡创业者投身乡村产业。健全见习实训、导师帮带、创业扶持等机制,为青年人才提供政策、技术、资金、平台等方面的支持,降低其返乡创业的门槛和风险。注重从乡村青年中发现培养后备力量,建立青年人才信息库,动态跟踪、重点培养,引导更多有知识、有朝气的青年扎根乡土、投身产业,为乡村产业振兴注入源源不断的活力。
    三是引育紧缺人才,补齐关键短板。围绕种养技术、电商营销、品牌运营、冷链物流等紧缺领域,采取柔性引才、定向培养等方式,补充急需的专业人才。推动与科研院所、高等院校建立合作,通过项目合作、技术顾问、短期聘用等形式,把外部智力引进来、留下来。健全紧缺人才需求目录和供需对接机制,动态掌握缺口、精准匹配资源,让有限的引育投入发挥最大效益,加快补齐制约产业升级的人才短板。
    (二)深化产教融合,对接产业需求
    人才培养只有紧扣产业需求,才能学有所用、用有所成。要推动人才培育与本地特色产业精准对接,实现按需培养、学用贯通,防止学用脱节、供需错位。
    一是对接主导产业,按需定向培养。围绕本地特色种养、加工流通、农旅融合等主导产业,科学制定人才培养计划,实行订单式、定向式培养,使人才培养与产业发展需要紧密衔接。组织产业技术专家、经营能人进课堂授课,把产业一线的技术要领、市场经验教给学员,避免学用脱节。结合产业季节节点组织实践实训,让学员在参与实际生产中增长本领,实现“培养一人、带动一片”的辐射效应。
    二是深化校企合作,共建育人平台。推动涉农院校、科研院所与乡村企业、园区开展深度合作,共建人才培养基地和成果转化平台。支持院校师生到产业一线开展教学科研、技术推广,让科研成果落地田间、人才在实战中成长。搭建产学研对接机制,围绕产业关键技术组织联合攻关和成果转化,以项目带人才、以人才兴产业,形成教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接的发展格局。
    三是建强实训基地,强化实践锻炼。依托现代农业园区、龙头企业、示范合作社建设一批实训基地,为乡土人才提供学习实践、技能训练的场所。健全实训基地运行管理机制,选派有经验的技师、能手担任实训导师,手把手传授技艺、面对面答疑解惑。支持实训基地承接技能培训、新品试验、技术示范等任务,使实训基地成为乡土人才成长成才的重要平台,推动技能在实操中提升、经验在传承中延续。
    (三)搭建实践平台,赋能技能提升
    实践是最好的课堂。要搭好头雁、比武、学堂等载体,让乡土人才在干事创业中增长才干、提升技能,把所学所练转化为实实在在的产业本领。
    一是实施头雁工程,领跑产业振兴。把产业带头人作为乡土人才队伍的关键少数,实施乡村产业振兴“头雁”培育工程,重点扶持一批懂经营、善管理、能带动的带头人。通过集中培训、外出考察、交流研讨等方式,提升带头人的经营管理水平和产业组织能力,支持其领办经营主体、整合产业资源、开拓市场渠道。发挥头雁的示范引领作用,带动周边农户和经营主体共同发展,形成“头雁领飞、雁阵齐飞”的产业发展局面。
    二是开展技能比武,激发比学赶超。定期组织开展乡土人才技能大赛、擂台比武,把种植养殖、加工制作、电商营销等纳入比赛范围,以赛促学、以赛促训。对技能大赛中涌现的优秀人才,落实表彰奖励、项目扶持等激励措施,让能者有位、能者有为。通过技能比武,既检验培养成效,也发现优秀人才,营造比学赶超、竞相成长的良好氛围,激励更多乡土人才钻研技艺、提升本领。
    三是办好乡土学堂,推动知识下乡。依托农广校、田间课堂、农民夜校等载体,办好乡土学堂,把政策、技术、经营知识送到乡间地头。针对群众生产中的实际需求,组织专家团队送教下乡、巡回指导,面对面解决技术难题。利用冬春农闲时节集中开展培训,运用网络平台开展线上教学,扩大培训覆盖面。通过贴近实际、灵活多样的教学方式,让乡土人才就近学习、随时充电,把知识转化为实实在在的生产力。
    三、用好乡土人才,激活产业引擎
    育才是基础,用才是关键。要坚持为用而育、以用促育,把乡土人才配置到特色产业发展的关键环节,通过引才入链、激励驱动、联农带农,把人才优势转化为产业振兴的实实在在成效。
    (一)聚焦特色产业,引才入链兴业
    产业是人才施展才华的舞台。 ……(未完,全文共8516字,当前只显示3417字,请阅读下面提示信息。收藏市乡村振兴局关于支撑乡村产业振兴工作调研报告)

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