为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进交通运输系统反腐倡廉建设，现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制定本方案。
　　一、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目标
　　（一）总体要求
　　紧紧围绕　……（快文网省略384字，正式会员可完整阅读）……　

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通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。
　　二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施
　　（一）专项治理工作要解决的突出问题
　　1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私。
　　2.工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。
　　3.招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正。
　　4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。
　　5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。
　　6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。
　　7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重；物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。
　　（二）工作措施
　　1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。
　　2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。
　　3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。
　　4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。
　　5.以建立健全交通建设市场 ……（未完，全文共4142字，当前只显示997字，请阅读下面提示信息。收藏关于工程建设领域突出问题专项治理工作方案）

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