标题:镇“三资”委托代理服务工作会议上的讲话

  同志们:
  为深入贯彻落实_十七大和十七届_全会精神,稳定和完善农村基本经营制度,维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,促进农村基层党风廉政建设,根据中纪委、农业部关于加强农村集体资金、资产、资源(以下称“三资”)管理工作的部署和省《关于实行委托代理制度、加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》文件要求,结合我镇农村集体“三资“委托代理服务工作讲几点意见,讲的不到之处由吴镇长和王书记补充和强调。
  一、 总体要求和基本原则
  按照_十七届_全会提出的健全农村集体资金、资产、资源管理制度,做到用制度“管权、管事、管人”的要求,以及推行农村集体“三资”委托代理服务为载体,以健全农村集体“三资”管理制度和规范管理为重点,以建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理_和运行机制为目标,确 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略617字,正式会员可完整阅读)…… 
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包干负责。
  (二)签订协议。各村要召开村民代表会议广泛宣传和动员,引导广大群众正确认识实行委托代理制度的目的和意义,由村民委员会与镇“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,实行分村单设账户,保证专款专用。同时,要确保村级“三资”所有权、审批权、收益权和监督权不变,并受法律保护。
  (三)规范程序。会后,镇“三资”委托代理服务中心要在农村合作银行*分行以村为单位,开设村级资金账户,对村集体资金统一核算管理,建立登记台帐,对集体资产、资源进行动态管理。
  (四)开设账户的要求。一是规范账户设置。取消各村在银行或金融机构开设的所有账户(包括个人存折),由“三资”委托代理服务中心在银行开设“村级资金核算专户”。二是开设账户条件。1、镇党委关于要求各村在银行开设账户的通知;2、村委会主任当选证书和身份证复印件;3、村文书身份证复印件;4、村委会公章;5、相关人员印鉴章等。
  三、建立健全农村集体“三资”管理制度
  (一)完善农村集体资金管理制度
  1、财务收入管理制度。村集体的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。严禁公款私存、私设“小金库”。要加强票据管理,要定期核对账目,做到日清月结,账款相符,账实相符。
  2、财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字,报经主管财务负责人审批同意并签字,定期交村监督委员会集体审核。审核同意后,由村监督委员会负责人签字,由委托代理服务中心审核记账。财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受群众监督。
  3、资金管理岗位责任制度。明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。要充分尊重村集体资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。
  (二)健全农村集体资产管理制度
  1、资产清查制度。定期进行资产清查,重点清查核实村所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。
  2、资产台账制度。村所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁人姓名,承包费、租金以及承包、租赁期限等。
  3、资产评估制度。村以招投标方式承包、租赁、出让集体资产,应当进行资产评估。评估由农经部门或有资质的单位实施。评估结果要按权属关系经村民代表会议确认。
  4、资产承包、租赁、出让制度。集体资产实行承包、租赁、出让应当制定方案,明确资产的名称、数量、用途,承包、租赁、出让的条件及其价格,是否招投标等事项;同时履行民主程序。集体资产承包、租赁、出让时,应当签订经济合同,明确双方的权利、义务、 ……(未完,全文共2664字,当前只显示1603字,请阅读下面提示信息。收藏镇“三资”委托代理服务工作会议上的讲话

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