标题:商场安全隐患的调查报告

  按照市领导批示精神,最近市场中心组织专人对××商场的安全隐患问题进行了一次全面的调查摸底,现将调查情况报告如下:
  一、××商场的基本情况
  ××商场位于××大道中部繁华地段,该商场是1986年经市委、市政府同意,由市房产局负责牵头建设的,整个工程于1998年10月竣工,总占地面积15000m2,是一座综合性商场。市场建成后,由市房产局组织销售,一次性出售给单位和个人。目前,商场涉及公有产权单位12家(农村信用社、石油公司、建设银行、农业银行、工商银行、市供销社、新华书店、纺织品公司、大桥实业公司、工商局、市场中心、土地局)涉及私有产权104人,商场共计涉有产权单位116个,各类店铺、门面599间,商场内现有经营个体户156户,全部拥有合法经营手续。按经营行业分,金融业4家,服装类56户,饮食业6户,私立幼儿园1家,宾馆1家,鞋类10户, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略639字,正式会员可完整阅读)…… 
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的单位长期管理,导致商场“六乱”(即乱搭、乱拉、乱建、乱停、乱放、垃圾乱倒)严重。
  ⒈××商场是1986年市房产局负责牵头开始建设的,建成后对外一次出售给单位和个人,之后一直没有配套的管理措施,所以导致商场内“六乱”严重,有执法管理权的单位主要是进行行业管理,没有进行综合管理。如工商部门主要是收取工商管理费和负责工商营业执照的发放,城管部门主要负责对违规占道的进行处罚,以致消防、卫生、安全等公共事业无人管理,××商场实质上是一个虚拟机构。
  ⒉商场内经营行业无规划,导致商场金融业、服装业、饮食业、教育行业等相互交织,容易形成十分严重的安全隐患,有些行业严重违反了国家关于幼儿园建筑和公众聚集场所建筑消防安全管理规定及集贸市场管理条例。
  ⒊商场内消防通道被人占用,无人管理,“门前四包”处罚找不到人。
  ㈣由于管理法规不到位,导致××商场综合管理一直不理想。
  ××商场管理混乱早就引起了市政府的高度重视,市消防大队多次向市政府汇报商场内火灾隐患情况,市领导多次批示要求消除隐患。在全市抗击非典期间,市政府两次召开专门会议,研究××商场环境整治问题,并下发了会议纪要。市“双创”指挥部多次组织人员进行综合整治,但风头一过,又死灰复燃,没有形成长效的管理机制。2005年市政府把××商场“门前四包”工作指定市场中心管理,但由于市场中心无产权和无管理法规,导致单位管理不好和亏了钱。
  ㈤由于无主办单位,导致公用事业无人建设。
  ××商场1998年竣工后,商场内所有供排水设施,下水管道等公用设施基本坏了,经常发生污水横流,秽物遍地,所有走廊扶手也已风化烂掉了,行人上下楼极易发生人员伤亡事件,究其原因,投入十多年一直无人维修建设。
  三、××商场综合治理建议
  针对××商场存在的以上问题,为确保不发生重特大事故,维护好商场正常的经营、生活秩序,我们就××商场综合治理提出以下建议:
  ㈠集中力量拆除一批违章建筑和清除阻塞消防通道、占用消防防火分区的行为。
  主要是拆除违章建筑19处,出店占用消防疏散通道46处,占用消防车通道5处(具体名单见附件)。对占用消防疏散通道的,按照“谁主管、谁经营、谁负责”的原则,明确责任,强行拆除,彻底解决火灾隐患问题。
  ㈡取缔一批不符合经营条件的经营主体。
  重点取缔商场的一楼经营服装37户和二楼小一休幼儿园。原因是商场南面二楼为幼儿园,楼下为数十家紧密相连的服装个体经营户,并且摊位之间无防火间隔,无防火分区,一旦发生火灾,后果不堪设想,所以必须取缔不符合经营条件的经营主体,从根本上解决群死群伤的重特大事故的发生。
  ㈢明确一个有执法管理权的单位为管理主体,来管理××商场。
  针对××商场的实际情况建议市政府对新的管理单位授予以下权利:
  ⒈根据城市管理条例,从新的管理单位抽调部分人员,挂靠市城管大队,成立市场管理城管中队。
  ⒉把××商场作为一个实体单位,对××商场的经营个体户的前置审批权交由新的管理单位。
  ⒊由市政府集中控 ……(未完,全文共2760字,当前只显示1661字,请阅读下面提示信息。收藏商场安全隐患的调查报告

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