| 标题：实施党建伟大工程 加快追赶发展步伐 为建设全面小康的_新高邮而努力奋斗 |
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实施党建伟大工程 加快追赶发展步伐 为建设全面小康的_新高邮而努力奋斗 在中国_高邮市第九次代表大会上的报告 市委书记xxx 2006年6月20日 同志们： 中国_高邮市第九次代表大会，是成功实现“百十”奋进计划之后的重要会议，是持续追赶、建设全面小康进程中继往开来的关键会议。这次大会的主要任务是：以_理论和“_”_想为指导，以党章为准则，回顾总结市第八次党代表大会以来的工作，分析新形势、提出新要求，明确我市“十一五”经济建设、_建设、精神文明建设的主要任务和举措，选举产生_高邮市第九届委员会和_高邮市纪律检查委员会，团结率领全市广大党员干部和人民群众，抢抓机遇、持续追赶，开拓进取、乘势而上，“实施新一轮追赶发展，实现又一个倍增计划”，决战决胜“十一五”，为建设全面小康的_新高邮而努力奋斗。 现在，我代表_高邮市第八届委员会向大会作报告，请予审议。 一、过去五年工作的回顾及主要经验 市第八次党代表大会以来，全市上下在八届市委的坚强领导下，以_理论和“_”_想为指导，全面贯彻落实_，解放思想，攻坚克难，开拓进取，圆满实现了“百十”奋进计划，超额完成了“十五”奋斗目标，取得了三个文明建设的新成就。 （一）综合经济实力跃上新台阶。五年来，全市累计实现372.7亿元，超过前11年的总和；累计完成财政收入30.24亿元，是“九五”期间的2.84倍，年均增长33.3%。2005年，全市达100.7亿元，比上年现价增长18.1%；财政收入10.03亿元，比上年增长38.7％，高于扬州市平均增幅12.7个百分点。高邮的综合实力和竞争力明显增强。 （二）外向型经济迅速壮大。五年来，全市累计实际利用外资1.53亿美元，年均递增124.3%，实际利用民资156.07亿元，年均递增85.9%。特别是近三年，“四资”利用每月到账分别为3亿元、4亿元和6亿元。不断强化招商引资载体建设，开发区、鸭业园区，光伏产业、灯具、电缆、电动工具、液压机械、纺织、服装、箱包鞋等特色园区从无到有、从小到大，发展迅速。全市园区基础设施投入6.86亿元，累计建成标准化厂房158.5万平方米，入园项目987个，园区经济成为带动全市发展的重要增长极。 （三）工业经济和项目建设突飞猛进。累计实现工业增加值118.98亿元，平均现价增幅达18.2%，累计完成技改投入66.9亿元，平均现价增长52%。2005年实现工业增加值35.45亿元，是2000年的2.31倍，工业对全市经济增长的贡献率达48.7%；全市规模以上工业企业347家，比2000年增加179家，其中销售3000万元至1亿元的企业87家，销售过亿元或利税过千万元的企业23家。累计实施 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1973字，正式会员可完整阅读）…… 过去的五年，全市三个文明建设的丰硕成果，是在基础差、矛盾多、困难大的条件下取得的。这是上级党委正确领导的结果，是全市各级党政组织和广大党员干部群众艰苦奋斗的结果，也是上级部门、驻邮单位、离退休老干部、社会各界人士关心、支持和帮助的结果。在此，我代表_高邮市第八届委员会，向全市广大党员干部、人民群众，以及所有参与、关心和支持高邮发展的人们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 回顾过去五年的发展历程，拼搏异常艰辛，发展来之不易，经验弥足珍贵： （一）始终坚持以追赶式发展战略统揽全局，解放思想，凝聚力量，不断把高邮经济社会发展推上新台阶。市委深入调研高邮加速发展的有利条件和困难因素，依据县域经济发展规律，审时度势，抢抓机遇，科学决策，在61.22亿元、财政收入4.25亿元的情况下，于2002年底，在市委八届六次全会上果断提出了“实施追赶式发展，实现‘百十’奋进计划”的发展战略，以追赶式发展解放思想、凝聚人心，振奋精神、激励斗志。着力营造“你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流”的发展格局，强势推进高邮经济和社会持续发展，全面突破“十五”计划，跨越了“百十”门槛，实现了经济增幅高于全省快于周边的新业绩。 （二）始终坚持科学谋划，准确定位，创新思路，确保守序时、超序时完成目标任务。坚定不移地走吸纳式发展道路，走出一条大中小项目并举、市乡村企四级联动、一二三产齐上和群马拉车、众星拱月的符合高邮实际的发展路子。“全民创业、全员招商”的不断深入，“加快产业集聚，推进城区工业”的快速兴起，“强化载体建设，实现重大项目突破”、“打造东方邮都”等举措有效推进，体现了工作思路的创新；提出“高邮发展速度不能慢、目标不能低、追赶不能停”的理念，按条块分档次下达奋进指标，提出和实现工业经济“一个跨越、四个倍增”的目标等等，体现了工作目标的创新；突出工作重点，狠抓招商引资、项目建设，创新节庆经济和招商方法，不断强化招商载体建设和软环境建设，深入一线解难释疑、现场办公等等，体现了工作方法的创新。在特大自然灾害面前，抗灾而上；在发展困难面前，迎难而上；在宏观经济偏紧面前，创新而上，始终严守序时、争超序时，确保圆满完成各个阶段的经济社会发展任务。 （三）始终坚持“四敢、四干”精神，动真碰硬、强势推进，不断开创各项工作的新局面。大力提倡“四敢、四干”精神，倡导“四通、四办”作风，以“实干、快干”开路，以“干成、干好”检验，响亮提出和践行“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，明确“三进、三能”的发展要求，有难不怕难，有苦不言苦，有险不出险，各项工作“排出时间表、落实责任人、倒计时运作”，抓落实，抓督查，抓进度，抓结果，环环紧扣，一着不让，强势推进追赶式发展。 （四）始终坚持落实_，以人为本，加快发展，和谐发展。大力调整经济结构，节能降耗有所进展，循环经济、清洁生产得到加强，土地集约化得到重视，城乡居民的生活和居住质量有所提高。长期坚持打造低生产成本、低交易成本的“两低环境”、为投资者服务和为纳税人服务的“两大体系”，开展市领导接待日和“为投资者服务月”活动，营造优良的投资环境；坚持亲商安商富商和亲民安民富民相结合，一手抓发展，一手抓稳定，建立大调解、大信访机制，关注民生，纾解民困，社会经济更加和谐发展。全市上下齐声唤、同心干，精神振奋，政令畅通，政通人和。在精神动力、后劲实力、综合竞争力等方面，为“十一五”大发展快发展奠定了坚实基础。 （五）始终坚持加强_建设，锤炼干部，提升素质，不断增强驾驭经济社会发展全局的本领。一以贯之地实施_建设的伟大工程，不断提高各级党组织的执政能力。八届四次全会通过《关于严肃干部工作纪律的决议》，八届六次全会强调“倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定、倍加努力工作”，八届八次全会倡导“建设学习型干部队伍”，八届十次全会提出“建设眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔的干部队伍”等一系列举措，思路清晰，目标明确，并注重细化落实，完善制度，为全市凝心聚力快发展，创新方法谋发展，率先垂范抓发展，实现“百十”奋进计划，提供了有力的政治、思想、人才和作风保证。 当然，我们也清醒地看到，高邮刚走出工业化初期，经济基础依然薄弱，经济总量还不大，综合实力还不强，人民群众的富裕度还不高，软环境建设中的问题还时有反弹，重特大项目还不多等等。这些都需要在今后的发展中切实加以解决。 二、我们面临的基本形势、主要目标和发展原则 实现“百十”奋进计划，是高邮各级党政组织迈入二十一世纪打胜的第一个战役。决战“十一五”，全面达小康，新的更重的担子，已经历史性地落在高邮各级党政组织和全体党员干部的肩上。新的形势、新的任务、新的要求，既给我们带来了新机遇和新动力，又给我们带来了新挑战和新压力。 （一）关于发展形势分析 从国际形势来看，当今世界和平与发展的两大主题没有变，国际资本对中国的巨大市场充满信心，加大对亚洲、中国输入的趋势没有变。但由于美国超强独霸，常常干涉我国内部事务，全球性反恐斗争艰巨复杂，我国周边地区还不太平；2001年我国加入世界贸易组织，今年将结束过渡期，欧美、亚洲等区域经济既合作又竞争，贸易摩擦增多，一些地区的能源危机、局部危机等，可能对我国快速和平崛起带来若干不确定因素。从国内宏观环境来看，快速发展、科学发展、和谐发展是总的趋势，国内资本向长三角流动，产业转移看好苏中、苏北的态势没有改变。但由于土地、能源、资金、部分原材料紧缺，少数行业出现了产能过剩、风险增大等经济失衡现象，国家可能会对一些生产要素、泡沫行业出台新的调控措施，并可能波及其他行业，经济增长的高成本、社会矛盾的高风险、区域竞争的高压力，给我们带来了较为严峻的考验。从人民群众对高邮发展的期望来看，在我市经济跃上“百十”平台之后，人民群众对各级党政组织的期望值更高，对加快发展、科学发展的要求更为迫切，对生活质量、环境质量、幸福指数等追求更趋完美，唯有加快发展才能化解各类矛盾，也才能满足人民群众日益增长的物质文化需要。从高邮正处在机遇与挑战并存的发展新阶段来看，高邮已经跃入了更高层次的竞争圈，正在实现由工业化初期向中期过渡，由基本小康向全面小康过渡，由历史文化名城向传统文化与现代文明交相辉映的“东方邮都”过渡。现在，市四套班子领导精诚团结，广大干部和人民群众心无旁骛谋发展，杂音闲话没有了市场，全市上下政通人和、政令畅通、步调一致，已经成为历史上最好的发展时期，这是我们最难得的发展机遇，我们没有任何理由不加快发展。经过追赶式发展，我市在_、全省县域经济中的位次不断前移，但在江苏、长三角地区县域经济中，我市经济总量还较低，标兵越来越远、追兵越来越近的发展态势，也给我们带来了巨大的发展压力。 因此，“十一五”时期，是高邮加快发展的黄金机遇期，是增强经济实力、实现新跨越的关键期，是实现倍增计划、建成全面小康的决胜期。苏中崛起，高邮责无旁贷；扬州小康，高邮举足轻重。立足新起点，迎接新挑战。我们全体党员同志和各级领导干部都要以更新的姿态、更高的斗志、更强的本领，为“实施新一轮追赶发展，实现又一个倍增计划”，为全面建设小康社会贡献聪明才智，作出不懈努力！ （二）今后五年的主要目标任务 “十一五”分两步走。第一步，实施新一轮三年追赶发展，前三年，06年为开局之年，07年为奋进之年，08年为跨越之年，实现以财政收入翻番为主要标志的经济指标的又一个倍增计划，即到2008年全市实现超150亿元；财政收入20亿元，在05年基础上翻一番；全部工业产值550亿元，城镇居民人均可支配收入1600美元，农民人均纯收入825美元；第二步，后两年，09年为腾飞之年，2010年为小康之年。“十一五”期末，实现达200亿元以上，年均增幅15%以上；财政收入30亿元以上，年均增幅25%以上；人均达到3000美元以上，城镇居民人均可支配收入2000美元以上，农民人均纯收入1000美元以上，实现全面小康的主要指标。上述目标任务，是依据县域经济跃上“百十”平台后的发展轨迹提出来的，是依据持续追赶、全面小康的序时要求提出来的，是依据标兵、追兵的发展态势提出来的，经过_、全社会的不懈努力也是完全可以实现的。 “十一五”将是高邮发展史上又一个至关重要的五年。五年看三年，三年看头年。我市将实施“全面追赶、重点突破、局部超越”的发展战略。全面追赶，继续实施“民营化、工业化、外向化、城市化”发展战略，继续营造你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流的发展格局，在06－08年组织新一轮三年追赶发展，实现主要经济指标的倍增。重点突破，市委八届十二次全会决定将2006年作为“重大项目突破年”，谋求以重大项目为代表的经济社会发展的重大突破。局部超越，继续大力弘扬新时期高邮精神，大张旗鼓地开展“创造优势、抢道争先、扛旗夺冠、胜出进位、实现超越 ……（未完，全文共21305字，当前只显示5129字，请阅读下面提示信息。收藏实施党建伟大工程 加快追赶发展步伐 为建设全面小康的_新高邮而努力奋斗） 上一篇：把握形势 加快发展 把握形势 加快发展 奋力夺取2011年首季“开门红” 下一篇：在全县经济工作暨总结表彰大会上讲话 相关栏目：七一党建专题 建筑 学校 计划规划 规章制度 石油 科学发展 社会实践 |