| 标题：县长在全县集体林权制度改革、森林资源管护暨退耕还林清查工作会议上的讲话 |
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县长在全县集体林权制度改革、森林资源管护暨退耕还林清查工作会议上的讲话 2010年10月28日 同志们： 今天这次会议的主要任务是贯彻落实省、市林业工作会议精神，安排部署我县集体林权制度改革、森林资源管护和退耕还林清查及森林防火工作，进一步动员全县上下统一思想，提高认识，转变观念，真抓实干，圆满完成今年林业各项目标任务。下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、关于集体林权制度改革工作 去年以来，我县林改工作在各乡镇和县直有关部门的共同努力下，按照省、市、县工作安排部署，严格程序，扎实推进，截止目前已完成林地确权面积182.25万亩，分山到户率为84%，登记输机率为100%，已办理林权证2800本，颁发股权证1.3万份。在今年10月13日全市林改工作现场会上，我县林改工作受到了市政府的表彰肯定。但是，在肯定成绩的同时，也要看到我县林改工作还存在一些问题亟需解决。一是操作不够规范。一些乡镇不严格遵守林改操作规程，对林改方案、股权方案表决敷衍了事，要求公示的内容不规范甚至不公示，在表决、签字、按手印等环节存在替代现象。二是档案不够完整。一些乡镇林改档案不完整，勘界勾图面积不准，登记表格填写存在误差，图表册不一致。三是证表不符。少数乡镇林权证输机内容与林权登记申请表内容不符，工作人员不认真校对，影 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略960字，正式会员可完整阅读）…… 三要进一步深化配套改革。积极推进林权配套改革，盘活林业资产，是我县当前和今后一个时期林权制度改革的主要任务之一。林业部门要建立健全林业产权服务体系，积极运作筹建我县林业产权管理中心，在林权审核、登记、流转交易，资源资产评估、林权抵押贷款、林权流转变更登记、签订流转合同等方面为林农提供一站式服务。 集体林权制度改革是一项涉及千家万户利益的群众性工作，政策性很强。各乡镇政府要从维护全县农村大局稳定的政治高度出发，真抓实干，把这项惠民工程落到实处。县政府将在年底对各乡镇林改工作进行核查验收，对股权证发放率高、任务完成好的，通报表扬并采取以奖代补的方法给予补助；对工作进度慢、任务完成差的，通报批评；对完不成年度任务、拖全县工作后腿的，在林业工作年度目标考评中实行一票否决，取消年终评先资格。 二、关于森林资源管护工作 当前，我县森林资源管护工作主要存在以下几个问题：一是部分干群法制观念淡薄，随意占用林地，非法占用林地建房、建山庄、建农家乐问题尤为突出。二是乱砍滥伐林木现象严重。受经济利益的驱动，我县部分乡镇乱砍滥伐林木现象严重，特别是大量盗伐花栎木幼树，贩卖木耳杠或加工袋料香菇锯沫更为严重。三是县直部门沟通不够。如在审核审批征占用林地过程中，国土与林业部门缺乏协作，为林地管理带来诸多不利因素。针对存在的问题，各乡镇和县直相关单位一定要正确处理好森林资源保护与发展经济的关系，加强协作，采取得力措施抓好森林资源管护，实现经济社会和谐发展。在工作中要着力抓好以下几点： 一要加大涉林案件查处打击力度。要坚决制止乱采乱伐花栎木制作木耳杠和种植袋料香菇的违法行为，对确需种植袋料香菇的农户，必须坚持从“外地调运”的原则，林业、公安、纪检监察机关要在全县范围内开展涉林违法行为专项整治活动，对乱砍滥伐、非法收购贩运林木、毁林开矿的要严肃处理；对盗伐花栎木制作木耳杆和种植袋料香菇的违法行为，一经发现要从严从重从快顶格处理，情节严重的，坚决依法追究其刑事责任。对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，导致森林资源严重破坏的公职人员要交司法机关处理。 二要严格执行森林资源采伐制度。林业部门要认真履行法定职责，依法管护好森林资源。国家级公益林、通道林严禁采伐，要严格执行森林资源采伐制度，严禁任何单位和个人无证采伐、少批多伐或者未批滥伐，对违犯的要依法严肃处理。 三要加强木材经营加工和运输管理监管。林业部门对木材经营加工和运输要加强监管，对经营或加工木材的要严格审批，坚决取缔非法经营加工木材窝点。要严格执行木材凭证运输制度，对无证从事木材运输的，要加大查处力度，依法予以严肃查处。 三、关于退耕还林清查工作 自退耕还林工程实施以来，在各乡镇和林业部门的共同努力下，建立了一批杨树、核桃、花椒、仁用杏等林果产业基地，水土流失得到有效治理，并带动了一批与林副产品相关的加工、养殖企业，发挥了较好的生态、经济和社会效益。但也必须看到，我县退耕还林工作还存在着一些亟待解决的问题。一是非法占用和毁林复耕现象时有发生。个别地方在不办理征占用林地手续的情况下，非法占用退耕还林地，造成退耕还林面积减少。二是经营管理水平普遍低下。多数退耕户重造轻管，以领补贴为目的，对经营管理放任自流，致使部分地块保存率低。一些农户甚至以种植农作物为主，破坏退耕地上的林木。三是信访案件时有发生。一些地方土地转包签订合同不合法，造成原有土地承包户和转包后的承包户之间利益矛盾越来越突出，因利益受损引发的农户上访事件逐年增多。目前退耕还林造成信访人访已经占据林业信访案件首位，成为影响全县_的不稳定因素。 退耕还林工作涉及群众的切身利益，事关全县农村大局的稳定。为进一步巩固退耕还林成果，县政府将组织林业等有关部门对全县退耕还林工程进行全面清查。各乡镇政府（街道办）要进一步提高认识，强化责任，密切配合，按照方案要求把这项工作抓好。一要严密组织。要把退耕还林清查工作作为当前林业工作的重点，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真配合林业部门搞好自查。二要严格追究责任。对组织清查不力的给予通报批评，并调减林业项目计划。对清查工作结束后仍引发退耕还林人访信访的，坚决追究相关领 ……（未完，全文共4494字，当前只显示2497字，请阅读下面提示信息。收藏县长在全县集体林权制度改革、森林资源管护暨退耕还林清查工作会议上的讲话） 上一篇：2009年经济工作会议讲话 下一篇：在_反腐倡廉建设创新经验交流会上的讲话 相关栏目：规章制度 改革 改革开放 林业 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |