标题:流通环节“食品简易即时处罚制”的实践与思考

《食品安全法》出台实施后,流通环节食品安全监管成为当前工商部门的重点工作。面对监管对象量大面广、人少任务艰巨的严峻形势,如何创新食品监管执法手段,提高行政效率,降低履职风险,成了工商部门需要破解的一个新课题。本文结合××市工商局实施的“简易即时处罚制”工作实践,对行政处罚简易程序在食品流通环节中的应用课题进行初步探讨。
  一、××食品简易即时处罚的实践与成效
  ××市工商局瓯海分局针对全区现有食品经营户2600多户,其中小规模的食品经营户占绝大多数,经营者大多是外来人员、下岗工人、农村失地人员等,食品安全监管任务繁重,量大面广。在以往的监管中,责任区人员基本上采取发放责令改正通知书或通过警告等方式,要求经营户建立索证索票、台账制度。但由于经营者本身文化水平不高,法律意识淡薄,以及对建立台账意识不强等,对其触动不大,收效甚微;如果采取立案调查后再实施行政处罚的一般处罚程序,不仅程序繁琐、耗时长,罚款额度相对较高,也不利于社会和谐稳定。该局积极在观念上进行创新,深入调研,在法律允许的范围内,减轻处罚力度,于2009年9月份,实施食品安全“简易即时处罚制”,通过简便快捷的处罚程序,对未履行查验制度的轻微违法食品经营者处以50元罚款,取得成效。2010年年初,该项工作被××市局评为09年度创新工作之一,并在全市工商系统予以推广。
  (一)主要做法
  1.基本内涵。对未严格履行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1008字,正式会员可完整阅读)…… 
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