标题:关于基层工商部门执法办案风险分析及防范对策建议
  区(县)级工商行政管理机关处在市场监管执法第一线,工作繁重,任务艰巨,每天都和市场主体面对面,每事都和当事人零距离,时时处处事事都处在监管执法风险的风头浪尖。为此,基层工商部门非常有必要对一线执法办案人员执法责任风险进行系统分析,并对症下药寻找防范风险的相应对策,有效防范和化解执法办案风险,努力营造良好的执法环境,减少一线工商执法干部的工作压力,促进其更高效地履行职责。
  一、执法办案风险分析
  (一) 执法素质和能力欠缺造成的风险
  1、案件事实不清风险:在案件调查取证环节中,未坚持证据穷尽原则,未按照程序规定依法取证,遗漏证据,导致案件定性,裁量不准确,导致行政复议被撤销,行政诉讼败诉。
  2、程序不当风险:⑴执法少于2人,不出示执法证,不告知当事人合法的权利的;⑵ 当事人要求执法人员回避不回避的;⑶ 一般程序案件未经立案擅自调查的;⑷ 证据材料不全或未经当事人确认的;⑸ 相关文书未按法宝程序送达的;⑹ 未经审批擅自采取行政强制措施的;⑺ 应适用一般程序案件而采取简易处罚的;⑻ 超出管辖权进行行政处罚的;⑼ 在作出行政处罚前应告知未告知的;⑽ 超出法定期限进行行政处罚的;⑾ 处罚文书应告知当事人权利而未告知的;⑿ 重大案件或重大决定未经集体讨论而擅自决定的;⒀案件核审阶段,核审机构不详细记录审理意见,并登记造册,案件核审人员失误造成不当核审意见的。
  3、办案失误风险:暂扣及罚没物品不及时进行登记,入库,物品清单中, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1056字,正式会员可完整阅读)…… 
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