标题:工商分局推行立体化执法办案风险防控体系情况汇报

 
  今年以来,为有效化解防范工商执法办案风险,加速工商行政管理法治化进程,××市工商局××区分局以执法办案风险防范为重点,以职能岗位为点、运行程序为线、条件保障为面,着力加强风险点、权力流程和执行面风险防范,构建贴近基层工商实际、贴近执法实践的执法办案风险防控体系,取得了一定成效。全局执法办案工作局面发生了较大转变,2008年、2009年、2010年同期比较,全局罚没额分别增长35%、46%、57%,取得了良好效果。
  一、以职能岗位为点,强化风险点防范,形成执法办案风险防控体系重点环节
  一是找准风险点。按照可能产生违纪违法行为i、违规行为п、轻微违规行为ш三个等级,结合危害后果程度、社会影响大小等因素,对全局行政执法办案工作情况进行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略558字,正式会员可完整阅读)…… 
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作手册》,提高执法办案风险防范和应急处理的规范性、针对性、有效性。
  (二)抓好执法办案规范化运行。按照执法办案风险管理流程要求,在行政执法行为上力求运行规范化、风险最小化。出台了《行政处罚_裁量格式化制度》、《扣留、罚没财物保管、处置规定》、《行政处罚文书制作规范》等制度,要求执法人员按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》展开立案、调查、办案和行政处罚,不越权、越位、畸轻畸重办人情案,正确行使行政_裁量权,对行政不作为、乱作为实施责任追究,确保案件定性正确、证据充分、程序合法,避免执法风险产生。
  (三)着力于工商执法行为的内外监督。开展社会“三评”工商活动,定期组织人员开展以工商执法质量为主要内容的内部考核和外部评议,把考核评议结果作为评价执法人员工作业绩的主要依据,并与推优评先、提拔任用直接挂钩;全面推行过错责任追究制,奖优罚劣,实现对工商行政管理执法全过程、全方位的监督制约。
  三、以条件保障为面,强化执行面风险防范,形成执法办案风险防控体系的基础支撑
  一是着力资源整合,建_风险防范。把执法办案风险防范与执法办案_改革相结合,以资源整合促进_优势发挥。今年年初,整合执法办案资源成立执法分局,下设执法一科、执法二科,将机关业务科室分散办案改为执法分局集中办案,明确执法分局统筹管理、指导全局执法办案工作,执法一科、二科承办大要案件和科所移交案件的办理工作,基层工商所承办辖区内一般案件的办理工作,并将部分执法办案基础薄弱、执法办案条件不成熟的工商所的案件移交执法分局办理。通过_调整,工作职责更加明确,更加有利于风险防范。
  二是着力效能提高,建制度风险防范。在领导分工上建立防范机制,确立局长主管法制工作、分管副局长具体负责执法办案的工作格局;在工作源头上建立防范机制,建立了案源管理制度、案件移交工作制度,防止执法办案人员办人情案;在案件流转上建立防范机制,建立大要案件审批委员会集体会诊制度,对罚款数额大、定性难的案件统一研究、集体定案,完善案件质量考核制度。建立基层工商所法制员和执法办案人员上挂和交叉审核、交叉办案制度,构建案件回访制度加强对办案工作的事后监督,构筑风险防火墙。今年,通过案件回访,尚未发现违纪违规行为,当事人的满意率从去年的79%提高到现今的91%。
  三是着力专业技能,建人员风险防范。我局本着预防为先、防患未然原则,从执法办案人员的意识和能力切入,通过教育培训,引导干部职工树立风险观、强化“三种”意识、增强防御风险能力。在思想教育上,通过召开执法办案风险点防范工作动员大会,举办风险防范专题讲座进行专题辅导,开展“珍惜工作岗位、珍惜执法权 ……(未完,全文共2411字,当前只显示1451字,请阅读下面提示信息。收藏工商分局推行立体化执法办案风险防控体系情况汇报

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