| 标题：基层税务机关执法风险及防范的思考 |
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税收执法风险是指有执法资格的税务人员在税收执法过程中，因不执法和不履行职责或未按规定执法和履行职责，侵犯、损害了国家和纳税人的合法权益，给国家和纳税人造成一定的物质和精神上的损失，而应承担的责任。近年来，随着税收政策宣传的普及和依法治税工作的深入，纳税人的法制意识、_意识不断增强，税务人员涉税行政诉讼败诉案件不断上升,依法治税要求日趋提高,税务执法风险逐渐增大。如何进一步加强税收执法监督，有效防范和化解岗位风险，已成为新形势下各级税务部门必须高度重视并亟待解决的问题。 一、当前税务人员在税收执法中主要存在的岗位风险 风险一：税收法律依据效力不足潜伏执法风险。我国现行税法中属于法律的只有三部，其余大量的是一些法规和规章。由财政部、国家税务总局发布的规章文件，数量大、内容多，且有些内容更新频繁、衔接性差，给税务人员学习和掌握带来很大困难，税收执法压力很大。如果对这些政策内容理解不透、把握不准，执法过程中就容易犯适用政策规定不当的错误。即使适用政策规定正确，一旦执法行为引发讼争，由于税收规范性文件法律效力不足，据此作出的执法行为，将会面临败诉风险。另外，《征管法》第二十八条规定，“不征少征税款”属渎职行为，轻者给予行政处分，重者追究刑事责任。在实际操作中对“玩忽职守”与“工作疏忽”有时很难界定，任何导致税收流失的行为，都有可能被追究责任，潜在很大执法风险。 风险二：纳税人_意识增强加大执法风险。随着税法政策的宣传普及，纳税人的法制意识不断增强，开始注意运用法律手段来维护自己的权益，税务人员执法行为正确与否，纳税人可随时通过网络查询比对。税务人员任何损害纳税人正当权益的执法行为都可能引发行政诉讼，而且败诉率极高。 风险三：执法水平低下造成的执法过 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1264字，正式会员可完整阅读）…… 收藏基层税务机关执法风险及防范的思考） 上一篇：加快信息化建设解决存在的突出问题 提高税收征管的质量和效率 下一篇：写领导讲话稿有捷径 相关栏目：乡镇社区 税务 机关 执法 法律 法制 调研报告 文教论文 综合论文 |