标题:关于税源管理专业化的若干问题研究
 
 
  推进税源管理专业化是在税收管理领域学习贯彻科学发展观的具体实践,是落实税收管理科学化、精细化要求具体步骤。全国税务工作会议明确提出要探索税源管理专业化新模式,是我国税收管理现代化进程中又一重要战略举措。本文围绕税源管理专业化的有关理论和实践问题提出一些粗浅的看法。
  一、关于税源专业化管理的基本认识
  (一)税源管理专业化的基本内涵。对税收管理来说,专业化不是一个新的概念。多年来,我们一直致力于税收管理专业化探索。总局这次提出的税源管理专业化与以往以征管查三分离等为重点的专业化不同点在于,一是本次专业化的领域主要限于税源管理领域,也就是,不包括税收服务和税务稽查的专业化。二是现在探索的是以风险管理为导向的税源管理专业化,其鲜明特点在于以风险管理为导向。不同的管理导向,形成不同的专业化管理格局。以风险管理为导向的税源管理专业化,就是要将税收风险管理的理念和方法贯穿税源管理全过程,根据税收风险发生规律对纳税人进行科学分类,按照风险分析识别、等级排序、应对处理等要求,进行专业化职能配置。
  (二)税源管理专业化应遵循的基本原则。根据本次税源专业化管理鲜明的时代特点,在探索实践中,应当坚持这样一些基本原则:一是坚持以税收风险管理为导向的原则。坚持以税收风险管理为导向,就是要根据不同纳税人存在不同的风险特征,对纳税人实行分类管理;将税源管理指向由管理所有纳税人转为管理有风险的纳税人,将有限的税收管理资源由用于管好所有纳税人转为优先用于遵从风险较高的纳税_和领域。二是坚持以提高纳税遵从度为目标的原则。税收管理的根本目标是不断提高纳税遵从度。推进以风险管理为导向的税源管理专业化,始终要以是否有助于促进税收征管质量和效率的不断提高,是否有利于最具效率地促进纳税遵从来规划和展开,并以此作为衡量、检验这项工作成败得失的标准。三是坚持基于信息化的原则。信息技术的发展和应用给税收管理的_、机制带来了深刻的影响,为实现税收管理方式和手段的创新提供了条件。推进以风险管理为导向的税源管理专业 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1444字,正式会员可完整阅读)…… 
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