标题:关于税收政策执行绩效评价的几点思考
 
 
  税收政策是为执行而制定的,其内容是否合法、制度是否规范、措施是否可行、调整是否及时、执行是否到位,直接影响着税收策政的执行效果。因此为促进税收政策的科学化、精细化,为深化税制改革和重大税收政策调整提供依据,为贯彻落实国务院全面推进依法行政的要求,为提高征管质量、提升服务水平,有必要对税收政策的执行实施绩效评价。笔者结合多年基层税务工作的经验,对税收政策执行绩效评价的理念及实施谈一些粗浅的感想,以作抛砖引玉。
  一、税收政策执行绩效评价的概念和目标。
  税收政策执行绩效评价作为税收政策反馈体系中“制定——宣传——执行——分析——评价——反馈——调整”的重要一环,虽然在各地税务部门中有所实践,但目前尚未明确定义。笔者初步认为税收政策执行绩效评价概念可以这样表述:即通过建立科学的评价标准、考评体系和管理体系,对税收政策执行的效果进行评价,以评判是否达到税收政策设定的目标(初衷),为了解和掌握税收政策执行情况,及时发现政策执行中存在的实际问题,进一步对政策进行优化提供决策依据。
  税收政策执行绩效评价目标是指根据税收政策制定的精神和初衷,在执行税收政策后所需达到的目的,笔者认为绩效目标一般应包括:
  一是税收政策执行导向评价。对当地经济、社会、民 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略914字,正式会员可完整阅读)…… 
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