标题:关于推进税收廉政风险防控体系建设工作方案
 
 
  为进一步推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上有效防控廉政风险,根据市纪委的统一要求,结合我局实际,特制订方案如下。
  一、税收廉政风险防控体系建设的指导思想、工作目标和基本原则
  (一)指导思想。以_理论、“_”_想和_为指导,按照我市《健全2008—2012年惩治和预防腐败体系建设工作方案》的要求,根据国税部门的职能,从强化部门内部管理入手,以税收两权运行廉政风险管理为中心环节,以各部门协调运作为纽带,以自我完善为特征,以防控廉政风险为目的,以量化考核和责任落实为保障,通过对税收两权实施有效的监督和规范,努力提升税收管理水平。
  (二)工作目标。力争在年底前,建立较为全面的税收廉政风险防控体系,并经过1-2年的努力,初步形成系统内部权力运行比较严密的自我约束机制、切实有效的相互制约机制、坚强有力的监督防范机制,初步达到决策、业务流程、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略678字,正式会员可完整阅读)…… 
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件2.0系统和执法责任制软件运行工作,各单位要在7月初开始结合各自的职能,重新梳理权力事项,针对容易产生问题的重点部位和关键环节,认真排查各类廉政风险,确定廉政风险点、风险内容和风险来源;对执法检查、执法监察、审计、案卷评查、行政复议及诉讼、审查通报、税收政策反馈、重大案件审理、纳税服务等过程中的廉政风险信息进行收集、分析、处理,全面反映税收执法活动情况;通过行风评议、行风热线、来信来访、媒体报道等渠道,关注、识别外部风险。
  三是实行廉政风险信息定期、有效传递。各科所要召开会议研究讨论廉政风险点排查工作,并将排查出的廉政风险点汇总后,集中报各单位领导小组办公室审核。市局各单位将排查出的廉政风险点报市纪委审核。风险识别要做到风险点准确、风险内容全面、风险来源清晰。各单位领导小组办公室将审核结果及时反馈给各单位。
  (三)风险评估。应根据廉政风险防控体系建设目标,及时识别、系统分析税收活动中与实现内控目标相关的风险,合理确定廉政风险应对和化解措施。各单位要在7月下旬根据廉政风险防控体系建设目标,完成识别、系统分析税收活动中与内控目标相关的廉政风险,合理确定廉政风险等级工作。按照岗位和潜在风险的大小确定三级廉政风险进行管理。一是对国税工作中一些在制度上没有健全的要求、流程上很难控制的工作职责作为一级廉政风险进行管理;二是把对制度或流程上要求明确但实际操作过程中可能出现偏差的工作职责作为二级廉政风险进行管理;三是把对制度或流程上要求明确且廉政风险管理容易到位的工作职责作为三级廉政风险进行管理。
  (四)风险防控。各单位要于10月28日前完成廉政风险防控措施的制定和完善工作。根据排查出的廉政风险点,从思想教育、制度机制、监督惩处等方面制定廉政风险防控措施,完善风险防控工作流程。一是要本着必要、规范的原则,进一步健全和完善廉政防控制度,形成一整套适合国税部门特点的、统一规范的制度框架,做到以制度规范约束两权行为,发挥机制保障作用。二是将风险防控措施落实到工作业务流程的具体环节,实现风险控制的制度化、流程化、规范化。要认真落实防控措施,提高防控措施的执行力。各单位要将风险等级评估、防控措施的制定情况报本单位领导小组办公室审核,市局各单位报市局领导小组办公室审核。三是各单位要在当地新闻媒体、以及版税服务大厅政务公开栏公开廉政风险点、风险内容、风险来源和风险防控措施,接受群众监督。
  四是各单位要在10月份末完成编制《廉政风险防控手册》工作,并发放到每一个国税人员手中。要组织全体税务人员认真学习,保证每个干部职工都能了解自身岗位的廉政风险点、风险等级,熟悉防控措施。
  (五)监督检查。
  一是进一步规范防控监督检查。各单位应当对廉政风险防控体系的有效性进行监督检查,对监督检查中发现的防控缺陷,应当及时向领导小组报告,做到以监督促规范,以规范化解风险;各职能部门进行的内部监督检查要统一调度,提倡联合检查、重点检查,防止多头检查、重复检查,切实减少对基层执法的干扰。对常见性风险环节要定期进行自查自纠,努力控制廉政风险,不断提高风险防范水平。
  二是市局将采取实地抽查和系统考核相结合的方式,通过定性和定量考核相结合,强化对税收执法行为的有效监 ……(未完,全文共3171字,当前只显示1761字,请阅读下面提示信息。收藏关于推进税收廉政风险防控体系建设工作方案

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