| 标题：关于在新农村示范村建设中推进基层民主的调查报告 |
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按照局里安排，近期我对县上确定的__个新农村建设示范村在基层民主管理方面的情况进行了重点调研。调研活动主要采取发放调查表、召开干群座谈会、走访部分老党员和回村的离退休老干部、看资料和硬件建设情况的办法进行。具体调研分析如下： 一、基本情况 我国在农村实行的村民自治，属于直接民主制。具体包括：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。为保证广大农民群众在村级事务管理中直接行使自己的民主权利，保障农民的选举权、知情权、决策权、监督权，_制定了相关的法律和文件。如《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等。我县也根据上面的文件精神，制定了相关法规文件。去年，_在统筹城乡发展，构建和谐社会的考虑下，提出建设_新农村的宏伟目标，并对新农村建设的蓝图用二十个字进行概括：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。将“管理民主”写入其中，体现了新一届_领导集 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略735字，正式会员可完整阅读）…… （二）民主管理不够规范。 制度建设是推进农村基层民主的关键。我局____年指导各乡镇制订完善了相关制度，如《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村级财务管理制度》、《村干部民主评议制度》、《村干部守则》、《印章的使用、管理和村干部离任审计制度》等。从调研的情况看，__个村只有_个村基本上建立健全了这些制度，设有村务公开栏，能够按照规定的内容、程序、时间公开村务，但在实际工作中还不够规范。有的村只公开日常事务，重大事项公开少；有的村不公开财务收支情况，只公开其他事项。在公开的形式上利用公开栏，广播的多，其他形式很少用。在村级财务管理上，有的村财务收支审批程序不规范，制度也没跟上，存在的漏洞较多。有的村不设民主理财小组，也没财务管理制度。这些都直接影响着基层民主的推进。 （三）责任落实不够。 一是村务公开和民主管理工作党政领导责任制落实不够。_文件有规定：县乡党委、政府是村务公开和民主管理的关键。县上已建立县委、政府主要领导任组长，各部门共同参与的工作领导小组，而有的乡镇不闻不问，检查时应付了事，没有把这项工作纳入考核干部政绩的内容，对各村的检查督促力度也不够。 二是村党支部的领导_作用发挥不够。有的村书记和主任“争位子、争票子”，两委关系紧张。党支部越权审批村上重大事项的执行，或者不及时召开党员会，统一干部群众的思想，任由村民自己决定，村上的事务容易受少数人操纵。这些做法都背离了基层民主发展的方向。 三是决策责任追究制度还未健全。对有的村干部不经召开村民会议或村民代表会议，擅自审批重大事项或处置集体资产，造成重大集体财产损失或增加集体债务，追究措施和力度还不够。大多数村还没有建立决策责任追究制度，只是对干部在离任时进行审计和公开。 三、解决的办法 对以上存在的问题，我们认为主要从三个方面着手解决：即在宣传教育上下功夫、在制度建设上抓规范、在工作责任上抓落实。 （一）加强宣传教育。 在农村普遍实行“四个民主”，推进村民自治，是建设有_民主政治的重要内容；是促进农村经济发展、维护农村社会大局稳定、建设新型富裕新农村的必然要求；是坚持以_统揽工作全局，实践“_”，保持_先进性的具体体现。我们要以建设新农村示范村为契机，一手抓经济发展，一手抓民主管理，提高广大村民在管理村级事务中的能力和水平，这也是新型农民应具备的素质。要通过举办培训班，以会代训等形式，对广大基层干部进行法律知识，管理实务方面的培训，增强他们的依法办事的意识和为民办事的能力。对广大农民群众要通过广播、文艺演出等形式，引导广大农民学会和正确行使自己的民主权利。营造和谐的干群关系，为新农村建设奠定基础。 （二）规范制度建设。 民主选举制度在各村的执行都比较好，经过六届村委会换届选举的实践，广大干部和群众的法律意识也有显著提高，各项选举方面的制度也较为规范和完备。当前和以后一个时期的工作重点要以村务公开和民主管理为重点，规范民主决策的程序，加强民主监督，促进民主管理全面化。 _、健全村务公开制度。要完善村务公开的内容，按省上规定的“九公开”之外，当前要把土地征用补偿及分配、农村机动地发包、“一事一议”筹资筹劳、农村低保和合作医疗、种粮补贴等情况及时纳入村务公开的内容。要规范村务公开的形式、时间 ……（未完，全文共3438字，当前只显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏关于在新农村示范村建设中推进基层民主的调查报告） 上一篇：我市钱币学会的现状与发展 下一篇：社区服务业发展情况的调查报告 相关栏目：新农村 三农 农业讲话 乡镇社区 党委 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |