标题:工商局推行食品安全电子监管系统应用经验交流材料

 
  自2009年6月, ××市工商局开发应用了食品监管“一票通”软件系统,实现了食品流通环节的电子化监管。2010年5月,××省工商局以××食品监管“一票通”软件系统为蓝本,开发了“××省流通环节食品安全监管信息系统”,并在××试点。经过一年多的应用实践,该系统运行正常,效果良好,达到了试点预期成效。
  一、食品安全监管信息系统基本情况
  ××市食品安全监管信息系统共有十项功能。其中,追溯、预警、监测、考核、发布、基础管理、电子地图等七项功能已能成熟应用;许可证系统单独开发使用,将很快整合到这个系统中;巡查系统正在调试,即将试运行;信用系统正在设计开发。
  (一)追溯系统。追溯系统俗称“一票通”,主要掌控食品的来源、去向、流量和索证索票情况。该系统又分为主体管理、追溯管理、统计分析、数据对比和系统管理等五项功能。其中,主体管理和 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略637字,正式会员可完整阅读)…… 
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  (三)监测系统。该系统主要包括监测任务的制定、下发、接收、督办以及监测报告录入等功能,实现了监测工作的信息管理。2010年,××市工商局累计开展全市性食品监测8次,已有1100余个批次的监测报告录入到了监测系统。
  (四)考核系统。该系统分为单项考核和综合考核两种功能。单项考核包括台?si既肟己恕⒖突Ф税沧傲靠己恕⒅ふ丈洗己说取W酆峡己酥饕ㄈ砑沧傲俊沧奥省⒔ㄏ┗跆ㄕ肆俊⑹称匪髦ち康劝讼钪副辍W酆峡己艘韵鼐治ノ唬曰ㄊ奔湮扑愕ピハ畛杉ㄏ嗉游艹杉ǎ吹梅侄嗌僖来闻琶?br>  二、主要措施
  一是现场指导法。工作人员深入商户,上门安装、调试软件,采取人盯人的战术,督促、指导商户熟练操作、使用软件。该局县(市、区)工商局很多干部职工放弃周六、周日休息时间,对辖区内的食品批发户挨门逐户地上门指导,现场解决各种问题,有效地保障了工作落实。
  二是倒推法。所谓倒推法,是指从零售环节向批发环节倒推,逐户检查食品零售商,凡是没有使用一票通的,追查到批发环节,对批发企业进行督促、批评、教育,对拒不服从的,进行处罚。同时,在考核中对没有安装一票通软件的批发企业所在地工商分局,进行扣分。
  三是学习交流法。组织食品经营者集中培训,到先进单位观摩学习,提高经营者对食品安全监管软件的认知和接受程度,增强其安装、使用软件的积极性和主动性。该市县、区工商局在推行软件过程中,除组织食品经营者集中开展相关知识培训外,还由一把手带队,带领本地食品经营户到先进单位观摩学习,并邀请电视台等新闻媒体对集中培训予以报道,扩大工作影响力,对推动工作产生了积极影响。
  四是处罚法。对拒不安装、使用软件,又未按规定建立进销货台账、履行索证索票职责的,依照《食品安全法》有关规定给予处罚,以此促使企业守法经营。该市沧县工商局在对姚官屯乡某食品批发企业检查时发现,该企业未按规定向零售商开具食品一票通票据,未能履行索证索票职责,沧县工商局依法对其处以2000元罚款。其他县(市、区)局也都对未按规定建立食品进销货台账、未能出具一票通票据的经营户给予了集中整治处理,在食品批发商户中产生了较大触动,促使食品批发商主动安装食品安全监管软件。
  五是考核调度法。通过考核、调度、联查、互查、通报等多种方式,发现问题,改进不足,表彰先进,激励落后,促进软件的安装、使用工作深入开展。自2009年6月推广食品监管一票通软件以来,该局先后召开全市性调度会3次,组织县(市、区)局互查 2次,联查4次,每次考核结果都排名通报,奖优罚劣,形成了比学赶超的良好氛围。
  三、主要成效
  一是提升了食品监管执法水平。这一监管模式最显著的特点是能够准确、清晰地掌握食品进销货渠道和流量。其_是管住了食品流通环节的源头,即食品批发经营单位。在完善食品批发经营单位索证索票手续的基础上,由其出具一张由工商系统监制的机打销售凭证给食品零售商,零售商将这一张票据作为其进货台账,实现“一票通”。工商部门每天只要打开微机进入该系统,点击任何一个食品批 ……(未完,全文共2752字,当前只显示1656字,请阅读下面提示信息。收藏工商局推行食品安全电子监管系统应用经验交流材料

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