标题:工商分局推行电子监察提升基层纪检监察工作软实力

 
  今年以来,××市工商局××分局积极探索运用科技手段防控廉政和监管风险的新路子,通过建立标准化管理体系、科学运用信息化手段和建立常态化预警机制,开发建设了“电子监察信息系统”,提升了纪检监察工作的软实力,加强了队伍自身建设,促进了监管职能到位。
  一、抓基础,建立标准化管理体系
  该局按照质量管理体系建设要求,以“理权、确权、亮权、督权”为主线,认真研究分析,初步建立起风险防控工作管理体系。
  一是理权,明晰职能职责。对系统内各级办事机构的事权体系进行重新设计,编写《岗位标准体系》和《绩效考核体系》,对分局和工商所两级事权进行科学划分,明确各岗位的职责和权限,梳理形成65种岗位考核事项,对每项工作应该做什么、由谁做、怎样做、做到什么程度、应保留哪些记录、要接受哪些考核等做出明确规定,从而理顺了部门职责,划清了工作界线,实现了权责关系明晰化和职能职责法定化。
  二是确权,规范流程运行。根据工商部门业务流程运行的内在规律,着力将行政审批、行政执法和队伍管理等的方法、步骤 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略758字,正式会员可完整阅读)…… 
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权力制约,查处违法违规和不正确履职问题,着力发挥问责的警示作用,通过运用这些党风廉政建设的基本制度和方法并将其系统融入电子监察系统,有效提升了风险防范技术手段和科技含量。
  二、抓关键,科学运用信息化手段
  “电子监察系统”是一个以数据为中心,覆盖工商全部业务的科学统一的信息化操作系统,也是开展风险点防范管理工作的技术支撑平台。通过这一平台提供的技术支撑手段,能最大限度地消除各种认为因素对执法工作程序、落实工作制度、实施监管考核、制衡制约权利的不利影响,实现风险点防范管理的信息化。
  一是工作权限“系统控制”。利用信息化的管理系统,对各业务部门和工作人员的工作角色进行科学设置,依据具体岗位的具体职责,系统设定岗位人员的操作工号,并赋予相应的工作权限,杜绝了因岗位不明、职责不清而可能出现的推诿扯皮、越权办事、贻误工作等问题,避免了因事权不清而引发的廉政和监管风险。
  二是业务流程“系统固化”。将各项业务工作流程植入“电子监察信息系统”,由该系统对每一个工作流程以及流程中各环节的工作内容和工作标准实施“固化”,实现了流程规范运行、工作环环相扣、层级相互制约,避免了人为因素造成工作程序交叉或疏漏、工作标准落实不到位等问题的发生。
  三是风险预警“系统提示”。将查找出的行政审批、行政执法、日常监管巡查和人员上岗、风险管理、廉政档案等6个业务模块中的251个廉政及监管风险点,对应工作环节录入“电子监察信息系统”。由该系统按照风险设定级别,以“红、黄、绿”三色灯进行标识。工作人员每天登陆该系统操作界面时,系统将对该环节的风险级别进行自动提示:绿灯提示需抓紧安排的工作计划,黄灯提示需尽快办结的事项,红灯提醒即将受到问责追究的事项。同时,通过该系统,能够对一个时期、一个阶段的主要风险进行更新和调整,实现风险预警的网络动态化提示,从而赋予了更为实用的性能。
  四是责任追溯“系统监督”。“电子监察信息系统”对工作中生成的各类数据和信息能够自动保存,保留了工作痕迹。同时,按照权限设置,上级能够对下级的工作状态、工作质量实施网上实时监控,既增强了工作人员的责任心,又为各类问题的倒查追溯提供了依据,对及时发现风险和有效控制风险提供了技术保障。
  三、抓_,建立常态化预警机制
  该局初步建立起了信息收集、管理考评、三级督察和技术保障四大机制,实现了风险防范管理工作的常态化。
  一是建立风险信息收集机制。遵循廉政风险发生和变化的客观规律,建立风险信息定期收集排查机制。结合人员思想动态、全局重点任务、群众投诉热点等,各单位每月组织一次“廉政反思日”活动,找出廉政和监管风险的具体表现形式,分析风险成因,有针对性地实施日常风险预警和及时处置。如,该局根据当前监管职责的调整,及时将“前店后厂”食品加工点的监管风险信息录入该系统,保证了风险信息的更新和完善。
  二是建立风险管理考评机制。充分利用目标管理、绩效考核、执法检查、片警管理质量剖析、专项检查督察等时机,对个人、单位廉政风险及整改、落实情况进行检查,并利用局域网、《监察通报》等载体和形式,在一定范围内公示、通报,确保防范措施落实到位。同时,将廉政和风险防控工作纳入年度目标考核。每季度对风险防范管理工作进行考评,检查各单位防范措施的制定和落实情况。如,针对区域监管工作要求,制定了监管员考评办法;针对窗口服务工作要求,制定了窗口服务工作、效能、质量和工商所内务管理暗访制度,不定期播放暗访检查录像进行警示教育,警示工作人员将风险防范要求落到实处。
  三是建立风险管理监督体系。完善党委议事规则,对“三重一大”事项(重大决策部 ……(未完,全文共3549字,当前只显示1972字,请阅读下面提示信息。收藏工商分局推行电子监察提升基层纪检监察工作软实力

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