标题:干部学习讲稿:公文立卷与管理
干部学习讲稿:公文立卷与管理
胡仙芝
中国行政管理学会研究员
  各位学员大家好,我是中国行政管理学会的胡仙芝。接下来我们讲讲公文立卷与管理。
  那么,我们想这堂课我们想探讨七个方面的问题:首先什么叫公文立卷,公文立卷对于当前知识管理中和知识经济趋向比较浓的背景下有哪些意义。第二个就是文书立卷的组织,它包括机构、制度、责任、人员等等。第三个就是文书立卷的原理和原则。第四个就是文书立卷的方法。第五个就是立卷的程序和规范。第六个就是立卷、归卷的管理。最后,我们谈谈信息时代电子文件整理与归档方面的内容。
一、文书立卷的基本概念及相关背景
  我们想知道就说我们现在的社会信息化、知识化是越来越重要了,知识经济必然要求对知识管理这方面的发展。那么什么叫知识管理呢?知识就是竞争力,知识管理它也是一种技术,一种能力。这个知识管理就是为组织实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径,它是利用集体的智慧提高组织的应变和创新能力。那么现在在这个企业竞争、全球经济竞争的里面,这个知识成为了一个最核心的关键因素之一。这个知识管理它包括对技术的管理、对管理的管理、对文化的管理。它是一种知识的一种沉淀,也是知识的学习和运用。它还包括知识的共享的管理和知识创新的管理。那么这个就相当于一个发动机或者涌动轮,知识对知识管理这个核心运输才能够启动这个创新之轮,推动社会的发展。
  这个知识管理它往往包括几个方面:像建立知识库;促进知识交流和分享;建立尊重知识的内部环境;而且知识本身就是一种资产。那么这种资产的管理、知识的管理,也就是知识经济时代所带来的一个新的课题。
  公共管理、我们政府管理、行政管理,它在这种新的时代背景下,它的管理里边必然要有知识管理的因素。那么我们想今天讲这个文书管理立卷档案管理。在某种意义上,就是一种行政管理中的知识管理。
  我想就是说这个公文立卷、公文管理这块工作,可能好多公务员现在还不是很重视,以为那是档案馆、某一些科研人员才需要的,实际上远远不是。这个公文的立卷和管理,其实就是行政管理中的知识管理,也是决定一个国家和政府的竞争力和可持续发展的一个关键要素。我想在公文处理管理的过程中,把这个公文立卷和归档专门作为一个专节来讲,很有它的必要性。我们讲了这个公务文书跟其他的知识资料和书籍相比,它是很特别的。
  前面讲了几个方面的特性。它的要是:它是由国家机构、特殊的制作主体,就是国家机构和社会组织针对特定的内容,就是在公务活动中依据特定的职权进行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1746字,正式会员可完整阅读)…… 
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