标题:对打造学习型机关的思考与对策
对打造学习型机关的思考与对策

市城市管理行政执法局 黄建华

  打造学习型机关,是实践“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神的迫切需要,是全面提高行政执法队伍综合素质和服务水平、切实提高依法行政能力、全面推进相对集中行政处罚权工作、开创城管执法工作新局面的一个重要举措。作为城市管理行政执法机关,全面贯彻落实这一精神,就是要着力建设一支学习型城管执法队伍。下面,就进一步深入推进学习型城管执法队伍建设,笔者结合实际,谈谈自己的一点粗浅看法。
   一、重要意义
  在当前形势下,争做学习型干部,打造学习型机关,对城管执法部门来说具有十分重要的现实意义。
  1、打造学习型机关,增强学习的自觉性。我们党是一个重视学习和善于学习的党。党的事业发展,党的自身建设,党的干部队伍素质的提高,都同全党重视学习、加强学习、改进学习密不可分。以_、_、江泽民、胡锦涛同志为核心的党的领导集体,都高度重视学习,大力倡导理论联系实际的马 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略737字,正式会员可完整阅读)…… 
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      2、适应了岗位职责。通过重视业务学习,开展岗前培训,使执法人员尽快熟悉、掌握执法依据和程序,创新了执法理念和执法方式。在立局短短半年时间内大部分人员能够熟练操作执法文书、受理案件,夯实?si男兄澳艿幕。磺炕顺乔砺肥谐 ⒁故小⒒夤愀婧统乔肷ㄏ钫危涫翟缰型泶硎惫芾怼⒀邮惫芾怼⒊鞘械缆返姆旨豆芾怼ⅰ八亩ā蓖讲焦芾砗突笛膊楣芾淼瘸ばЧ芾泶胧惺蹈纳屏顺鞘惺腥莼肪场?br>  3、强化了制度建设。通过加强制度学习,中层干部率先垂范,一般干部严格执行,使全体执法人员较好地养成了认真遵守各项规章制度的自觉性,确保了政令畅通,有力地促进了城管各项工作的顺利完成。
      4、提高了执法水平。通过加强执法行为的规范教育,规范和约束了执法行为。严格执行行政执法_裁量权,规范企业违法建设行为查处;转变执法队员工作作风,增强服务意识;城管执法进社区,切实提高文明执法和依法行政能力。半年来,我们虽然在执法工作中遇到32起暴力抗法事件,始终坚持“打不还手、骂不还口”,以理服人,以情感人,体现了很高的文明执法素质。
      三、存在问题
      虽然在学习方面取得了一定的成效,但与发展的形势、与实际工作相比,还有不少的差距。主要表面在:
      1、学习意识淡化。部分执法队员不能正确认识学习对指导工作实践的极端重要性,没有把学习摆上重要位置,存在着轻视学习和忽视学习倾向。有的老队员认为自己工作多年,有一定的实际工作经验,已经适应了本职岗位的需要,学不学习、充不充电已经不重要了,凭老经验、老办法去开展工作。
      2、学习成效弱化。有的人没有摆正工作和学习之间的关系,认为学不学无所谓,学不学一个样;有的认为工作太忙,没有时间学习;有的认为工作是硬任务、学习是软要求,存在着学习与工作“两张皮”现象。
      3、学习方式老化。学习方法创新不够,缺乏有效的吸引力,理论学习采用的仍是老办法,沿袭过去的你讲我听、我教你学等传统的灌输方法,创新探索不够,形式仍然老套,使部分队员产生厌学弃学情绪。
      4、学习督查虚化。虽然建立了比较完善的学习督查考评制度,但由于没有与先进评比、干部任用等有机结合起来,导致缺乏应有的约束力,出现虚以应付、做表面文章的现象。
      四、对策措施
      打造学习型机关,下阶段,我们打算在“一二三四五”上下功夫。
      1、明确一个目标。以增强队伍综合素质为重点,以促进城管事业发展为目标,围绕“理论联系实际、学用结合、按需学教、讲求实效”的原则,根据形势要求和城管事业发展的需要,努力建设一支学习型城管队伍。
      2、注重两个转化。坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实做到学习与工作的紧密结合,一是工作学习化,要求把每一项工作视为一个学习的机会,从工作中学习新技能、新方法,提高专业知识;二是学习工作化,把学习作为一项必要的工作,像工作一样认真刻苦学习,养成良好习惯。
      3、构建三个机制。一是建立领导机制。形成领导带头学习的制度,自觉做到三个带头,即坚持带头学习,率先完成学习任务;带头理论联系实际,以学习促进工作;带头撰写体会文章,巩固学习成果,提高理论水平,形成一级带一级、一级促一级的良好学习机制;二是建立保障机制。建立中心组学习制度、干部培训制度、周一学习日制度、学习考勤制度等各项制度,同时加大经费投入,提供教材,建设小型图书室,营造一个设施比较齐全、内容比较丰富的学习环境;三是建立考核激励机制,把学习情况、考试情况与年度考核、评先评优、提拔使用 ……(未完,全文共3448字,当前只显示1915字,请阅读下面提示信息。收藏对打造学习型机关的思考与对策

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