| 标题：关于对事业单位进行机构整合与职能调整的探索 | ||
| 关于对事业单位进行机构整合与职能调整的探索 事业单位是我国经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。当前，龙文区事业单位分布在全区政治、经济、文化和社会生活等各个领域，为龙文区经济社会发展和服务人民群众作出了积极贡献。但是，随着社会主义政治经济_的逐步完善和事业单位改革的不断深入，事业单位存在职能交叉重叠、职能相近、职能弱化等问题日益显现，与改革和发展的需要及编制管理的要求不相适应，公益服务与人民群众的期待还有较大差距，这些问题必须引起足够重视。本文从漳州龙文区（以下简称“龙文区”）事业单位机构现状着手，针对存在的问题及产生的原因进行逐一探索分析，拟出思路并进行调整尝试，为推动事业单位机构整合及职能调整提供参考。 一、龙文区事业单位机构编制的基本情况 目前，龙文区有1 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……
（二）迎合部门的工作要求成立机构，造成机构职能重复。有些事业单位只要上级有文件规定就可以设立，而不是根据本地的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的有些却单设。 （三）建区初期工作需要，但现在职能已弱化。一些事业单位是根据建区初期的区情实际成立的，十几年过去了，当时所赋予的职能已不适应新形势发展的需求，职能严重弱化。 四、对策与建议 繁荣需要管理，管理促进繁荣。一手抓繁荣，一手抓管理，是促进事业单位机构编制管理健康有序发展的有力保证。加大改革力度，促进事业单位优化组合，才能更好地发挥事业单位在经济社会中的积极作用。 （一）理顺职责关系，依点整合职能交叉重叠的事业单位。 对职能交叉重叠的事业单位，我们认为可以通过将其职责进行梳理归并，将职责相同或交叉的事业单位进行整合，归并成一家事业单位。2010年以来，龙文区共整合事业单位4家，精减机构数2家。如龙文区对蓝田开发区下属的事业单位“漳州市蓝田开发区公共事业管理中心”和“漳州市龙文工业开发区公共事业管理中心”进行整合，成立“福建漳州蓝田经济开发区公共事业管理中心”；又如，龙文区对区城乡建设局下属两家职能重叠的事业单位“郭坑环卫所”和“区环卫处”进行整合，撤销“郭坑环卫所”，人员和职能并入“区环卫处”。下一步，我们还将对农林、水利、计生、卫生等事业单位较多的部门进行调研，整合一批职能交叉重叠的事业单位，如对计划生育服务中心和妇幼保健所两家职能交叉的事业单位进行合并，原本婚检需分两次办事缴纳两次费用，合并后一次性即可完成，既方面群众办事，也减轻了群众负担。通过整合，不仅能使龙文区事业单位的资源共享、优势互补，而且避免了工作职能重叠，提高了服务能力和服务水平。 （二）深入细致调研，优化并轨职能相近的事业单位。 对职能相近的事业单位，我们发现，这类事业单位虽然隶属同一或不同部门，但其行使的职能都有着一定的相同性或者联系性，将这类事业单位进行整合，不但精简机构，节省编制，减轻财政负担，而且能使其更加有效地发挥其公益服务职能。如龙文区为适应社会主义市场经济的深入发展，参照省、市统计调查系统机构管理_的改革情况，将统计局下属区城调队、农调队、企调队合并，成立区统计局调查队；又如龙文区将政府办下属的政务网l管理中心与发改局下属的经济信息中心进行整合，成立漳州市龙文区数字龙文建设办公室，归属政府办管理。2010年以来，龙文区共优化并轨事业单位5家，精简机构数3家。下一步，龙文区还将以分类改革为契机，积极探索，对区内新闻报道、风景园林管理等领域的事业单位进行调研，深入分析梳理其各自职能，研究探讨整合的方案措施，整合成一批机构精简、公益性强的事业单位，助力龙文区事业单位分类改革工作的开展。 （三）规范机构设置，坚决撤销职能弱化的“空壳机构”。 对于一些事业单位职能早已弱化的事业单位，我们认为应该撤销其机构，收回编制，人员进行分流。2010年以来，龙文区共撤销这类事业单位3家，收回事业编制27名。如原龙文区发改局下属的漳州市浦口粮食批发市场管理处 ……（未完，全文共2778字，当前只显示1672字，请阅读下面提示信息。收藏关于对事业单位进行机构整合与职能调整的探索） 上一篇：创新机构编制管理 服务经济社会发展 下一篇：**市扎实抓好机构编制管理工作 相关栏目：人事 |