| 标题:浅议高校后勤国有资产管理 | ||
| 浅议高校后勤国有资产管理 [摘 要] 随着社会主义市场经济_改革的不断深入,我国国有资产管理理论与实践发生了重大变化。在国有资产管理新论的政策和理论指导下,高校后勤应加强国有资产的管理和资本经营意识,在兼顾高校社会效益的前提下,结合自身的实际情况,将国有企业资产管理的模式运用到高校后勤资产管理中,提高资产使用效率,确保国有资产的保值增值。 [关键词] 资产、国有资产、资本经营、资产使用效益、社会效益 一、高校国有资产界定和国有资产管理新论 高校后勤集团作为一个经营与服务并重的独立经济实体,它是高校实现办学目标的坚实的后勤支持,是为教学、科研、师生生活提供服务的后勤保障。高校后勤集团社会化改革进程已经实施多年了,逐步形成了自主经营、自负盈亏,在财务核算上相对独立的经济实体。高校后勤集团的国有资产是提供服务和获取收益的基本经济基础和物质保障。高校后勤对资产的财务核算、日常管理显得尤其重要。 目前,高校后勤集团的资产所有权归学校所有,属国有资产。国有资产是指在法律上由国家代表全民拥有所有权的各类资产、具体来讲,它是国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略850字,正式会员可完整阅读)……
目前,高校后勤集团在学校上级财务部门及资产管理部门的监管下,完善了国有资产的日常管理的基础工作,如资金的预算管理;固定资产的建账、建卡等工作。但作为一个会计核算根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》,采取独立核算的经济实体,资产管理的现状还没有到达国有资产管理新论的政策要求和理论高度。高校后勤集团要加强国有资产的管理和资本经营意识,结合高校后勤集团的实际情况,将企业资产管理的模式运用到高校后勤集团资产管理中,积极探索国有资产监管和经营的有效形式,完善授权经营制度,使国有资产保值增值,而且力求达到较高的资产回报率。 长期以来,高校后勤集团的管理者受计划经济_的影响,对资本运营较为生疏,仅仅只流于部分较简浅的资本经营形式,不善于对自己的资产进行合理配置和有效管理,在决定经营战略和控制资本流动时,致使资源在闲置、凝固中浪费和流失。在国有资产有偿使用,经营成本增大后,后勤集团应增强自身的资本经营理念,科学地规避经营风险,确保国有资产在长期经济利益流入中发挥效用。 三、高校后勤集团如何借鉴国有企业资本经营模式 在树立了以资本经营提高国有资产使用效益的观念后,高校后勤集团的管理者应充分认识和了解何为资本经营,如何合理地运用资本经营。 狭义的资本经营即资产经营,是对企业通过产权管理,对可支配的资源和生产要素进行运筹、谋划和优化配置,以实现最大限度的资本增值的目标。可见资本经营的目标即资本增值的最大化。 国有资产经营的形式有国有资产股份制经营;国有资产独资经营;国有资产股权转让经营;国有资产授权经营;国有资产承包经营;国有资产租赁经营等。某些高校后勤集团已经开始对上述各种国有资产经营形式予以了一定的尝试,取得了一定的预期收益。 随着我国国有企业改制后,企业在机制改革上,经营运作上所取得的成效,高校后勤集团进行国有资本经营时,可借鉴国企的改制进程所采取的一些成功举措,根据自身的实际情况,例如进行“非规范化的集股筹资的改造模式”,可以探索通过集团内部员工集资、横向联合参股投资等模式,将企业股份制的一些优点应用在高校后勤集团的资本改造经营中来,达到搞活机制,加强员工的归宿感和凝聚力,使员工与集团更紧密地结合起来,以取得更大的资本经营收益。 资本经营虽然会带来较好的收益,但也不排除带来一些不定因素和风险。高校的后勤集团在国有资产经营时,应注意以下几方面:加强投资批准制度;清产核资;财务审计;资产评估;交易管理;定价管理;转让价款的管理;维护职工合法权益等问题。应结合高校后勤特点,建立资本经营风险预警机制,实施风险危机管理,在资产管理和经营中,识别风险,合理规避风险。 四、高校后勤国有资产管理及经营中应注意的问题 建立了科学的资产管理和经营机制后,在日常管理和经营中应该注意一些容易被忽视的问题。 资产是高校后勤服务的物质基础,为了办好师生满意的后勤,为了高校后勤的长期可持续发展,要加强对各类资产的管理。 高校后勤集团资产的分类如同企业一样分流动资产、固定资产、存货、对外投资、在建工程、无形资产、长期待摊及其他资产等。 1、固定资产 高校后勤集团使用的国有固定资产,除集团投资或单位自筹购置资产、修建改造形成固定资产按购置成本登记入账外,学校投资资产、使用学校的不动产,基本上未在账上反应,某些不动产的使用也未向学校缴纳占用费。会计核算上存在固定资产即使登记入账,也并未按企业会计准则的要求足额计提折旧的问题。这样,从经营成果的角度,虚增了经营利润;从固定资产的核算与管理角度,将不利于资产的保值回收,甚至会造成某些资产由于游离于财务核算体系之外而导致流失。高校后勤集团应该顺应国家对国有资产管理的新要求、新政策,加强各单位 ……(未完,全文共3977字,当前只显示2209字,请阅读下面提示信息。收藏浅议高校后勤国有资产管理) 上一篇:创新——人力资源开发的灵魂 下一篇:激励机制:办公室管理工作之根本 相关栏目:学校 后勤 管理 |