标题:突出指导作用 规范乡镇人大工作
突出指导作用 规范乡镇人大工作

察右前旗现有七个乡镇,乡镇人大主席7人,其中专职3人,兼职4人;副主席4人,专职4人。近年来,旗人大常委会采取有效措施,切实加强对乡镇人大工作的指导,督促乡镇人大依法积极行使职权,推进了乡镇人大工作。

一、强化措施 精心指导

(一)、规范乡镇人大工作 依法行使职权

近年来,旗人大常委会把规范乡镇人大工作作为加强基层_建设的主要抓手,强化措施,积极指导,取得了一定的成绩。

一是指导乡镇人大开好乡镇人民代表大会,从程序上规范。依法召开程序规范,质量较高的乡镇人民代表大会,对于彰显人民代表大会制度的优越性,充分体现人民当家做主的权利具有十分重要的意义。旗人大常委会首先对会议召开的时间作了具体安排,每年旗人民代表大会之后15个工作日内安排部署各乡镇召开人民代表大会,选定会议时间,抽组指导人员,提出会议要求;其次旗人大办公室编印《乡镇人民代表大会工作流程》 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略689字,正式会员可完整阅读)…… 
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能力。

一是举办法制讲座。举办了监督法、代表法、宪法等各类讲座十多起,针对新修改的《选举法》,今年又专门召集各乡镇人大主席,邀请党校教师作了《选举法》讲座,增强了乡镇人大主席法律意识。

二是建立乡镇人大主席列席旗人大常委会会议制度,使他们从中学习人大工作的程序、方法,了解一个时期内旗人大常委会的工作重点,进而让各乡镇人大主席明确今后的工作思路。

三是为各乡镇人大主席订阅《中国人大》、《内蒙古人大》杂志,定期寄送旗人大信息与调研,让乡镇人大主席及时了解旗人大工作动态。

四是组织乡镇人大主席赴异地学习考察,交流工作方法,学习先进经验,开拓视野,提高工作能力。

(三)、检查乡镇人大 促进工作开展

为了进一步促进乡镇人大工作,切实发挥乡镇人大的作用,旗人大常委会每年年终都要组成以常委会副主任为组长的乡镇人大考察组,围绕旗委考核人大工作的内容逐乡对乡镇人大工作进行检查评比,同时专门召开表彰会议,对工作先进、成绩突出的乡镇人大大张旗鼓的进行表彰。近年来,先后对工作先进的平地泉镇人大、土镇人大等进行了表彰,通过表彰,进一步宣传了乡镇人大的好做法、好经验,创新了乡镇人大工作方法。

二、查找问题 剖析原因

在旗人大的精心指导下,察右前旗乡镇人大的各项工作都有了新进展,有了新起色。但也存在着一些问题:

一是人大代表的作用发挥的不够充分。一些代表服务中心工作的意识和责任感不强,当“荣誉代表”、“会议代表”;代表履职能力较低,对国家政策、法律法规不熟悉,议政积极性不高,不善于为民代言,不愿意接触矛盾,当“好好先生”。

二是乡镇人大干部队伍建设力度不够,队伍数量不足。我旗有四个乡镇人大主席由党委书记兼任,没有专职人大干事或兼职秘书,个别乡镇甚至只有1名主席,是光杆司令,一定程度上影响了乡镇人大职能作用的发挥。

三是经费困难,履职活动难以开展。由于没有经费保障,闭会期间,许多乡镇人大无法很好地组织开展代表活动。

四是人大工作无法保证。目前,乡镇人大普遍存在以做中心工作和具体工作为主、人大工作为辅的现象,如乡镇人大主席和副主席普遍分管计划生育、社会治安及国土、城建等工作,为完成这些工作任务,乡镇人大主席和副主席不得不用大量时间和精力从事中心工作,乡镇人大面临着“种了别人地,荒了自己田”的尴尬局面。

五是乡镇人大主席和乡镇党委书记、乡镇长享有的待遇有一定差别,出现了“同工不同酬”现象;政治待遇上,乡镇人大主席提拔慢、交流难;学习培训上,乡镇人大干部机会少。

三、完善制度,改进工作

一是提高代表履职能力。由于乡镇人大代表来自农村基层,文化水平、整体素质参差不齐,要采取各种形式,组织代表学习党的路线、方针和政策,学习人大工作的基本理论和法律知识;要定期向代表通报政情,通过走访代表、召开座谈会、寄送信息资料等形式,把党和国家的方针、政策,新出台的法律、法规、重大决策和举措,及时传达给代表,为代表知情议政创造条件。

二是完善代表闭会期间活动。要按照就近就地、便于活动的原则,建立健全代表活动小组,保证代表小组每季度至少活动一次;要选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点、难点问题,组织代表开展视察、检查和调查活动,有针对性地提出意见建议;要认真 ……(未完,全文共2977字,当前只显示1792字,请阅读下面提示信息。收藏突出指导作用 规范乡镇人大工作

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