| 标题：在全旗人大工作暨表彰会议上的讲话 |
| 在全旗人大工作暨表彰会议上的讲话 根据主任会议研究的意见，今天我们在这召开全旗人大工作暨表彰会，主要目的是对2010年人大常委会。人大机关。乡镇人大工作突出的先进集体和优秀个人。对人大评议的满意单位给予了表彰。研究部署下一步工和，进一步增强人大工作的针对性和实效性，共同推进我旗民主政治建设，刚才6个先进集体和18个先进个人受到了表彰，在此，我代表旗人大常委会向受表彰的单位和个人表示祝贺，希望受表彰的集体和个人要珍惜荣誉，再接再厉再做新贡南再创新业绩，没有受到表彰的集体和个人要学先进赶先进，争当先进，下面，我就如何发挥人大职能，开创人大工作的新局面，讲以下几点意见： 一、围绕发展大局，搞好目标定位 我旗的人大工作如何服务发展大局？首要的是要结合我旗实际和人大机关的工作性质，搞好人大工作的目标定位。加快发展既是全旗各级党委、政府的根本任务和工作主题，也是人大及其常委会的根本任务和工作主题。因为只有加快发展，才有条件解决全旗的诸多困难和问题，才符合全旗人民群众的共同愿望和根本利益。但人大的工作性质与党委、政府的工作性质不一样。人大作为权力机关，既不能直接代替政府工作，又不能领导和协调政府工作，而只能是在法律规定的范围内，履行法定职权，通过认真履行法定职权，努力营造良好的环境，促进全旗经济社会加快发展。因此，人大工作应把工作目标牢牢锁定在“为加快我旗经济社会发展，努力营造良好的环境”上。只有目标明确，工作才能取得纲举目张的效果。 二、增强党性观念，加强三种联系 要使人大工作顺利进行并取得实效，作为地方国家权力机关的人大及其常委会，就必须增强党性观念，处理好与同级党委的联系，与监督对象的联系，与人民群众的联系。 一是加强与同级党委的联系。坚持和依靠党的领导，是宪法和党章确定的政治原则，也是人大机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。坚持和完善人民代表大会制度，关键在于坚持党的领导。认真落实党委作出的重要工作部署，了解并贯彻党委的意图。要正确处理好对党负责和对人民负责的关系、党的中心工作 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1455字，正式会员可完整阅读）…… ⒉开好法定会议，保证乡镇人大各项职权得到有效行使乡镇人民代表大会会议，是乡镇人大行使法定职权的基本形式。不召开乡镇人民代表大会会议，法律赋予乡镇人大的职权就无法履行，既是失职，又是是违法。因此，认真开好乡镇人民代表大会会议，是乡镇人大的首要任务。如何开好乡镇人民代表大会会议，应注意从五个方面来规范：一是要规范会议时间。根据有关法律规定，乡镇人民代表大会每年至少举行一次，且在每年第一季度举行为宜。会期一般不少于两天。二是要规范会议议程。按照《地方组织法》的规定，乡镇人民代表大会有十三项职权，除了换届之年的乡镇人大会议要有安排选举乡镇人大和政府领导人员的议程外，乡镇人大会议应安排四项主要议程，即听取和审查政府工作报告；审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；听取和审查人大主席的工作报告等；以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议议程，并根据议程安排时间，不能把乡镇人代会过于简单化。三是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的，必须有的程序不能随意简化。四是要规范会议的审议。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此，要把组织乡镇人大代表认真审议各项议程，作为开好乡镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表小组审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要，审议的形式为提高审议质量服务。总之，审议不能走过场。五是要规范会议的选举。在这方面关键是要做到，把党管干部与依法选举统一起来，把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来，把充分发扬民主与严格依法办事统一起来，从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选举权，使选举产生的领导人达到组织满意、代表满意、广大人民群众满意。 ⒊突出监督重点，扎实开展人大监督工作 在人民代表大会闭会期间，乡镇人大的主要日常工作就是监督。各乡镇人大要认真组织代表围绕党委、政府的工作大局，选准监督议题，加大监督力度，增强监督实效。一是要加强执法监督。各乡镇人大应抓住执法的薄弱环节和突出问题，围绕辖区内人民群众反映强烈的、与生产生活密切相关的法律法规贯彻实施情况，组织代表开展执法检查和视察调查，提出意见建议，督促政府及有关部门限期纠正或整改。二是要加强专项工作监督。抓住事关改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益的重大问题，组织代表重点对、项目建设、拆迁安置、社会保障、环境保护等深入开展视察调查，听取相关工作报告，提出审议意见，交政府及相关部门办理，推动经济社会又好又快发展。三是要加强评议监督。开展工作评议，切实履行监督职权，保证法律法规和上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域内实施。 ⒋激发代表活力，着力夯实乡镇人大工作基础 乡镇人大代表是乡镇人大工作的主体和基础，做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表作用，是乡镇人大主席的一项重要职责。一是要抓好代表的学习培训，提高代表素质增强代表知政、议政、督政能力。二是要搭建代表活动平台，建立代表活动阵地，组建代表小组活动室，认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组活动制度化、经常化。三是根据本乡镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，乡镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、专题调研以及执法检查等活动，从而推动乡镇各项工作更好地开展。四是认真办理代表的建议、批评和意见，抓好交办和督办工作，着力提高建议办理率和代表满意率。对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落到实处。五是注意加强代表与选民的联系，激发代表全心全意为 选民服务。 ⒌提高履职能力，认真履行人大主席工作职责 第一，要加强学习，转变方法。乡镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作需要，必须把学习当作一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任。不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作内容和程序，掌握科学的工作方法。尤其强调的是，乡镇人大干部一定要熟悉掌握《地方组织法》、《选举法》、《代表法》，这是人大工作必须严格遵循的基本法律。通过加强学习和实践锻炼，真正达到“四个转变”，即：从凭行政手段和经验办事，转变到依法办事上来；从习惯于找具体业务工作，转变到善于抓住重大问题依法履职上来；从习惯于找具体业务部门布置任务，转变到加强与代表和群众的联系上来；从习惯于行政首长直接处理问题，转变到发挥集体作用上来，真正做到思想到位、工作到位、责任到位，扎扎实实地做好本职工作。 第二，要围绕中心，合理安排。乡镇人大工作离不开乡镇的中心工作。乡镇人大主席要从本地的实际出发，认真调查研究，围绕党委的中心工作和乡镇人代会提出的各项任务，对全年的乡镇人大工作进行科学安排，制定出年度计划。 第三，要依靠代表，立足服务。乡镇人大代表是乡镇人大的主体。因此，乡镇人大主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和好做法，真正把代表这盘棋下活，把代表的作用发挥好。只有这样，我们的乡镇人大工作才可难有影响、有效果。 第四，要健全制度，狠抓落实。加强乡镇人大规章制度建设，使乡镇人大按照制度和程序来开展工作，这是推动乡镇人大工作正常开展的带有根本性的措施。 第五，要摆正位置，处理好关系。一是要处理好与同级党委的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，善于把党委意图依法转变为国家意志，重大问题及时向党委请示汇报，积极争取党委的重视和支持。二是要处理好与本级政府的关系。从法律上讲，乡镇人大与乡镇政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。在实际工作中，要消除思想?si牵蟮ǹ辜喽剑纫矣诩喽剑忠朴诩喽剑贾赵⒓喽接谥С种校龅郊炔辉饺ǎ植皇е埃С窒缯蛘行平ぷ?……（未完，全文共7855字，当前只显示3782字，请阅读下面提示信息。收藏在全旗人大工作暨表彰会议上的讲话） 上一篇：坚持党的领导 依法行使职权 下一篇：人大表彰会讲话 相关栏目：人大 人大讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |