| 标题：人大表彰会讲话 |
| 人大表彰会讲话 根据主任会议研究的意见，今天我们在这召开全旗人大工作暨表彰会，主要目的是对2011年人大常委会、人大机关、乡镇人大工作突出的先进集体和优秀个人以及本届以来优秀旗级人大代表和人大评议的满意单位给予表彰，安排部署下一步工作，进一步增强人大工作的针对性和实效性，共同推进我旗民主政治建设，刚才8个先进集体和32名先进个人受到了表彰，在此，我代表旗人大常委会向受表彰的单位和个人表示祝贺，希望受表彰的单位和个人要珍惜荣誉，再接再厉，再做新贡献，再创新业绩。没有受到表彰的集体和个人要学先进赶先进，争当先进。下面，我就如何进一步发挥人大职能，开创人大工作的新局面，讲以下几点意见： 一、围绕中心工作 突出发展主题 今年是“十二五”规划发展的关键之年，也是我旗发展的关键时期。发展不仅是全旗各级党委、政府的工作中心，也是人大及其常委会的工作重点。但人大的工作性质与党委、政府的工作性质不一样。人大作为权力机关，既不能直接代替政府工作，又不能领导和协调政府工作，而只能是在法律规定的范围内，围绕党的中心任务开展工作。这就需要我们人大工作要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，把工作目标牢牢锁定在“为加快我旗经济社会发展，努力营造良好的环境”上。要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。通过认真履行法定职权，努力营造良好的环境，为全旗经济社会发展保驾护航，提供有力保障。 二、增强党性观念 加强三种联系 要使人大工作顺利进行并取得实效，作为地方国家权力机关的人大及其常委会，就必须增强党性观念，处理好与同级党委的联系，与监督对象的联系，与人民群众的联系。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1319字，正式会员可完整阅读）…… ⒉开好法定会议，保证各项职权有效行使 乡镇人民代表大会会议，是乡镇人大行使法定职权的基本形式。不召开乡镇人民代表大会会议，法律赋予乡镇人大的职权就无法履行，既是失职，又是违法。因此，认真开好乡镇人民代表大会会议，是乡镇人大的首要任务。如何开好乡镇人民代表大会会议，应注意从五个方面来规范：一是要规范会议时间。根据有关法律规定，乡镇人民代表大会每年至少举行一次，且在每年第一季度举行为宜。会期一般不少于两天。二是要规范会议议程。按照《地方组织法》的规定，乡镇人民代表大会有十三项职权，除了换届之年的乡镇人大会议要有安排选举乡镇人大和政府领导人员的议程外，乡镇人大会议应安排四项主要议程，即听取和审查政府工作报告；审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；听取和审查人大主席的工作报告等；以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议议程，并根据议程安排时间，不能把乡镇人代会过于简单化。三是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的，必须有的程序不能随意简化。四是要规范会议的审议。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此，要把组织乡镇人大代表认真审议各项议程，作为开好乡镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表小组审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要，审议的形式为提高审议质量服务。五是要规范会议的选举。把党管干部与依法选举统一起来，把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来，把充分发扬民主与严格依法办事统一起来，从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选举权，使选举产生的领导人达到组织满意、代表满意、广大人民群众满意。 ⒊突出监督重点，扎实开展人大监督工作 法律赋予乡镇人大重大事项决定权、监督权、选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到积极稳妥，确保实效。一是要加强执法监督。围绕辖区内人民群众反映强烈的、与生产生活密切相关的法律法规贯彻实施情况，组织代表开展执法检查和视察调查，提出意见建议，督促政府及有关部门限期纠正或整改，今年，根据村委会换届的实际情况，要加强对村民委员会组织法实施情况的监督。二是要加强工作监督。抓住事关改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益的重大问题，组织代表重点对项目建设、拆迁安置、社会保障、环境保护等深入开展视察调查，听取相关工作报告，提出审议意见，推动经济社会跨越发展。三是要加强评议监督。促进乡镇政府和职能部门及其干部职工，加强效能建设，转变工作作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业。 ⒋激发代表活力，夯实乡镇人大工作 一是抓好代表的学习培训，提高代表素质增强代表知政、议政、督政能力。二是要搭建代表活动平台，建立代表活动阵地，组建代表小组活动室，认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组活动制度化、经常化。三是根据本乡镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，乡镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、专题调研以及执法检查等活动，从而推动乡镇各项工作更好地开展。四是认真办理代表的建议、批评和意见，抓好交办和督办工作，着力提高建议办理率和代表满意率。对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，使代表的民主权利落到实处。五是注意加强代表与选民的联系，激发代表全心全意为选民服务。 ⒌提高履职能力，认真履行人大主席工作职责 大部分乡镇人大主席、副主席都是去年新当选的，对工作不够熟悉，工作方法有待于进一步改变，工作能力有待于进一步提高。一要加强学习，转变方法。乡镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作需要，必须把学习当作一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任。不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作内容和程序，掌握科学的工作方法。尤其强调的是，乡镇人大干部一定要熟悉掌握《地方组织法》、《选举法》、《代表法》，这是人大工作必须严格遵循的基本法律。通过加强学习和实践锻炼，真正达到“四个转变”，即：从凭经验办事，转变到依法办事上来；从习惯于找具体业务工作，转变到善于抓住重大问题依法履职上来；从习惯于找具体业务部门布置任务，转变到加强与代表和群众的联系上来；从习惯于行政首长直接处理问题，转变到发挥集体作用上来，真正做到思想到位、工作到位、责任到位，扎扎实实地做好本职工作。二要围绕中心，合理安排。乡镇人大工作离不开乡镇的中心工作。乡镇人大主席要从本地的实际出发，认真调查研究，围绕党委的中心工作和乡镇人代会提出的各项任务，对全年的乡镇人大工作进行科学安排，制定出年度计划。三要依靠代表，立足服务。乡镇人大代表是乡镇人大的主体。因此，乡镇人大主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和好做法，真正把代表这盘棋下活，把代表的作用发挥好 ……（未完，全文共8546字，当前只显示3429字，请阅读下面提示信息。收藏人大表彰会讲话） 上一篇：在全旗人大工作暨表彰会议上的讲话 下一篇：关于建立党的群众路线教育实践活动领导干部联系点制度的通知 相关栏目：人大 人大讲话 |