标题:依法履行人大职责,增强人大工作实效
依法履行人大职责,增强人大工作实效

宪法和法律赋予人大及其常委会的性质和地位,决定了人大工作与党的工作和政府工作在职权方面有很大不同,工作方法也有自身的特点。当前新形势下的人大及其常委会的工作方法,应随着人民代表大会制度的健全与完善而不断的改进和调整。胡锦涛总书记指出: “为了保证实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权,充分发挥人民代表大会及 其常务委员会作为国家权力机关的作用,使人民代表大会及其常务委员会成为担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这就要求各级人大及其常委会要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念 和群众观念, 紧紧抓住社会主义民主法制建设这个根本任务, 全面履行法定职责, 努力提高工作实效。
在工作实践中我们体会到,要做好新形势下的地方人大及其常委会的工作,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一这个根本;把握坚持法定程序、坚持集体行使职权两个原则。
按照人大工作的要求,新形势下应努力做好如下工作:
一、认真履行人大职责,注意工作的方式方法。
(一)坚持党的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分,人大工作必须要坚持和依靠党的领导,围绕党的中心工作来进行。人大工作坚持党的领导,最重要的是学习、实践 “三个代表”和“科学发展观”的重要思想,把人民的根本利益摆在首要位置,通过具体、扎实、有效的工作,把人民的根本利益实现好、维护 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1056字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、处理复杂问题的能力和水平。人大工作不能事无巨细,不可能做到面面俱到,如果“西瓜”、芝麻”一起抓,就容易舍本逐末,丢“西瓜”,捡“芝麻”。 只有根据全街道心任务、根据人民群众关注的热点问题,抓住重点和重大问题开展人大工作,才能事半功倍。
    二、不断提高工作实效。
    地方人大及其常委会要在深入贯彻落实科学发展观过程中,创新工作理念,创新工作形式,积极履行职权,提高工作实效,为促进当地经济社会又好又快发展做出积极贡献。人大常委会担负着繁重的法定工作任务,我们要在全面认真履行法定职责的基础上,努力抓住重点,提高工作实效。其中关键的一条,就是服从和服务于党和政府的工作,从人大工作的定位和特点出发,抓住改革发展稳定的重大问题和关系群众切身利益的热点 难点问题,找准服从服务于经济社会和谐发展的结合点和切入点,集中力量,把各项法定职权行使到位。有的重要问题还要连续抓、年年抓,直至抓出成效。对重大的突发性事件,也要从监督的角度依法主动介入和参加,发挥民主法制的有力 保障和促进作用。
    提高工作实效,必须继续坚持继承、改革、创新。多年来,各地人大在工作实践中有许多新的创造,积累了很多丰富的经验, 需要我们认真总结, 加强交流, 尤其要在改进组织评议方法、增强评议效果,加强预算审查监督、发挥公共财力的使用效益,综合运用法定监督手段、加大监督力度以及督促决议决定和审议意见的落实等方面,不断探索、总结和规范。
    促进“三个结合”。
    一是常委会工作开展与发挥代表作用相结合。常委会每年在确定了年度主要工作以后,通过各种方式告知各代表小组和每一位人大代表,将常委会一年来安排的培训、视察、调研、座谈、列席常委会会议等主要活动征求代表意见,引导他们主动报名,积极参与,指导其闭会期间依法履行代表职责,充分发挥代表作用。代表们有组织有计划地列席常委会会议,参加执法检查、专项工作评议、视察、专题调研。
      二是工作委员会活动与代表小组活动相结合。常委会工作委员会与区域内街道、镇代表小组结对,形成定期召开会议的制度,在执法检查、专项工作评议、调研等工作中与代表小组联动。通过这种结对活动,既丰富了代表小组活动的内容和形式,又使工委工作得到拓展,保证了人大工作和代表活动质量。
    三是工作委员会之间开展工作相结合。面对目前各工作委员会驻会一名主任、一名工作人员,人员相对较少的情况,根据阶段性工作重点,工作委员会建立每月例会制度,加强相互协调,形成合力,有力地促进常委会的各项工作。
       树立“三个至上”。
    一是树立“人民利益至上”的理念。坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
    二是树立“法律至上”的理念。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,忠实地履行宪法和法律,严格依法办事,促进法律法规的贯彻实施,为经济社会发展创造良好的法治环境。
    三是树立“质量效益至上”的理念。以科学发展观为指导,以提高履职质量为核心,尊重客观实际和客观规律,做到科学议事、科学决策、科学办事,增强履职的准确性和实效性,不论提出意见、建议,还是作出决议、决定,都最大限度地符合当地实际情况,符合经济社会发展规律,符合最广大人民的根本利益。
    坚持“三个履职”。
    一是坚持为民履职。加大对公路交通、城市基础设施建设、安全生产、水利工程建设、教育、医疗卫生、计划生育等关系群众切身利益的民生问题的监督力度,有效推动相关民生问题的解决。认真受理人民群众来信来访,加强督办落实。
    二是坚持依法履职。严格按照监督法规定的内容和程序开展监督。突出对法律法规贯彻实施情况的监督,重点对安全生产法、法官法、检察官法、行政诉讼法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法等法律法规贯彻实施情况进行了检查,促进了上述法律法规在栖霞市更好地贯彻实施。
    三是坚持科学履职。坚持“调研走在活动前,学习走在议事前,议事走在决策前”的工作模式,进一步提高?si闹爸柿俊C看位疃埃险嫜芯恐贫┕ぷ鞣桨福钊胧导省⑸钊牖恪⑸钊肴褐诮械餮校岢治始朴诿瘛⑽始朴诨恪⑽始朴谧遥銮苛-si闹暗目蒲院妥既沸裕灰槭虑埃胂喙刈液土斓冀懈ǖ冀沧险孀橹跋喙胤煞ü妗⒆ㄒ抵叮銮苛-si闹暗恼攵孕裕痪霾咔埃浞址⒀锩裰鳎谐N嶙槌扇嗽钡募逯腔郏η蟀岩樘庖樯睢⒁橥福銮苛-si闹暗氖敌浴?br>注意“三个把握”。
    一是要把握并处理好坚持党的领导和严格依法监督的关系,始终不渝地坚持和依靠党的领导。党的领导是人大工作不断发展的根本保证,也是人大做好监督工作的必要前提。要按照党委"总揽全局,协调各方"的基本原则和工作格局。自觉地把街道人大的各项工作置于街道党工委的领导之下,把监督工作作为保障街道党工委重大决策顺利贯彻实施 的重要举措,在监督工作中自觉体现和贯彻党的路线、方针、政策以及街道党工委的决定,充分发挥并履行街道人大的职能作用。要坚持重大监督行动事先向党工委汇报制度,使党工委及时了解街道人大的监督工作,以取得街道党工委的领导和支持。在将街道人大的监督工作 ……(未完,全文共4943字,当前只显示2746字,请阅读下面提示信息。收藏依法履行人大职责,增强人大工作实效

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