| 标题：关于全区社区建设情况的调研报告 |
| 关于全区社区建设情况的调研报告 区政协 为进一步加强和改进我区社区建设，根据区政协的安排，我们利用半个月的时间，通过走访座谈、问卷调查、实地察看等形式，对我区社区建设工作进行了调研，提出了亟待解决的问题及相关对策建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我区社区建设始于2002年，在原来居委会的基础上建立的。目前全区建成6个社区委员会，其中中心城区设有胜利、团结、华丰和爱民四个社区。乡镇社区2个，即雅尔塞社区和达呼店镇的欣鑫社区。胜利社区有1360平方米社区用房，团_区有350平方米的社区用房，爱民社区借用哈伦格勒物业公司的20平米办公场所，其他社区没有自己社区用房。 全区共有社区干部28人，其中委员10人，主职（书记、居委会主任）6人。一是从性别结构来看，男性1人，女性27人，女性所占比重大。二是从年龄结构来看，30岁以下的3人，占社区干部总数的10.7 %；31岁至45岁的21人，占75%；45岁以上的4人，占14.3 %。三是从文化层次来看，高中及以下学历的社区干部3人，占10.7 %；大专及以上学历的25人，占 89.3%。四是从来源方式来看，选举产生的社区干部24人，占85.7%；其他来源的4人，占14.3%。五是从工作年限来看，社区干部中有3年以下社区工作经历的10人，占35.7%，有3年以上社区工作经历的18人，占64.3%。绝大多数社区干部思想稳定、工作责任心强，能认真履行职责，服务社区群众，特别是在城市建设、社会综合治理、计划生育等 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1085字，正式会员可完整阅读）…… （三）发挥活动载体作用，提高社区建设水平。以“五型社区”即“书香人文型、扶贫助困型、生态环保型、服务创新型、平安和谐型”社区创建，“六个一”包扶，“省文明社区”创建等活动为载体，促进文明和谐社区建设，提高为民服务质量，提升社区建设水平。 三、存在的问题 随着城市管理重心下移以及社区建设全面推进，对照现代社区发展要求，就我区社区建设的现状而言，总体上还存在一些亟待解决的突出问题。 （一）社区工作行政化倾向较严重 目前，街道名义上是区政府的派出机构，但事实上已成为一级政府。社区居委会名义上是居民自治组织，但实际上是街道在“把握”。因此，社区干部无论在工作上，还是在观念上，依然没有真正摆脱隶属街道的惯性思维。经调查统计，目前社区每年需要应对的政府部门下派的行政性事务有民政、计生、综治、禁毒、信访、社保、老干部、统计等20多个大项、90多个小项。一个社区门外悬挂的牌子最多的时候有20多块，甚至有许多社区为应付上级检查，哪个部门来就挂哪个部门的牌子和制度上墙，遇到中心工作和各类检查评比，常常是“白加黑”、“五加二”超负荷运转。同时，由于“权随责走、费随事转”制度执行不到位，社区工作做得越多，保运转的负担越重，社区干部既要“谋事”又要“谋生”，而且由于主要精力用在“向上”完成任务，难于履行法律赋予的自治职责，弱化了“向下”的服务,以致两头受压、两头不满。在我们发放的调查问卷中，社区干部表示工作压力非常大的，占调查人数的100%。同时，街道和部分区级职能部门采取签订责任状等形式，把社区居委会当成延伸的“腿”，向其下达大量的硬性任务，形成“社区是个筐，什么工作都往里面装”的现象。社区干部疲于应付各类“硬性任务”，自己真正的自治“主业”则无所适从。 （二）社区干部待遇偏低 目前，我区社区干部薪酬高的1100元，低的900元，还达不到我市社会平均最低工资标准。我区6个社区中，只有5个社区的社区干部缴纳“五险一金”，雅尔塞社区的两名委员没有工资，达呼店镇的欣鑫社区是新成立的社区，到目前为止，3名社区干部已经上岗4个月，工资来源、工资标准等至今还未落实到位。有的人开玩笑说，社区干部还不如贫困户、低保户呢。由于工资低，待遇差，离任后又没有可靠的生活保障，目前绝大多数社区干部有后顾之忧，影响了工作积极性。在问卷调查和走访座谈中，100%的社区干部对现在的工资待遇不满意，普遍反映当前的收入状况与工作量不相称，与物价上涨的幅度不相称。 （三）社区干部整体素质有待提高 经过近几年的努力，我区社区干部的整体素质得到了较大的提升，但仍然存在诸多不足。社区干部没有从社区服务的角度正确看待社区工作的职业特性，服务与管理错位。表现在工作内容行政化，习惯于两眼向上完成任务，离开了政府的指挥就不知如何开展工作，不能主动围绕社区居民的共同需求开展服务；工作方式机关化，习惯于8小时坐班工作制，坐等居民上门办事，很少主动走街串户，深入了解居民的愿望和要求；工作手段简单化，习惯于运用行政命令的手段进行管理，有的甚至停留在以文件执行文件，以会议贯彻会议。多数社区干部知识结构还不能适应新型社区精细化管理的需要，缺少专业理论知识，很少有社区建设、社会学等相关专业的人才，社群工作所需的专业知识较为匮乏，有的甚至连计算机也不会使用。部分社区干部综合素质有待提高，有的善于做群众工作，但缺乏适应现代社区需要的管理知识。有的年轻干部虽然知识面宽，思维活跃，但缺乏与居民群众打交道的能力。同时，社区干部队伍中女性占到96.4%，不利于社区群众工作的全面开展。 （四）社区建设投入少 按照齐政发（2009）41号文《齐齐哈尔市人民政府关于加强社区建设工作的意见》中要求，各社区要建有使用面积 300平方米以上的社区综合服务站，应设有社区办公室、警务室、图书室、文体活动室、劳动保障站等公益性服务场所。近年来，我区社区建设有了很大提高，但总体上来说社区建设投入还是太少，远远满足不了当前社区居民日益增长的物质文化需求。目前，我区6个社区中符合上述标准的仅有2个社区，其余4个社区全部为借用办公室，面积小，没有活动场所。社区办公场所不达标、不固定，对履行好社区服务的职能有一定影响。同时，各社区基本没有办公经费，所有活动除了街、镇负责极少一部分以外，剩余部分全部要靠社区自己解决，在一定程度上阻碍了社区建设的发展。 （五）自愿者服务队伍建设有待加强 志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。我区6个社区中，有5个社区有各类志愿者服务队伍6支，包括人员达到700余人，其中包括区直各部门的青年志愿者，但这些志愿者中，常年为社区服务的自愿者大多年龄偏大，不能很好地发挥自愿者服务职能。 四、对社区建设的建议 社区建设工作的好坏，直接关系到城市的文明和稳定发展，对促进城市管理、提高群众生活质量、建设和谐社会也有着重要意义。针对我区社区建设中存在的一些亟待解决的问题，提出如下建议： （一）不断改进政府公共服务方式 整合政府各部门的办事机构 ……（未完，全文共5858字，当前只显示2820字，请阅读下面提示信息。收藏关于全区社区建设情况的调研报告） 上一篇：走在“信用**”的新长征路上 下一篇：xx乡平安建设工作总结 相关栏目：社区 乡镇社区 建筑 工作总结 工作汇报 调研报告 |