| 标题：谈全口径预算管理是一场革命 |
| 谈全口径预算管理是一场革命 所谓全口径预算，即全面取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理。它包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。从这四个维度入手，维护预算的统一性和完整性。从概念上来讲，公共预算主要是以税收为主的预算，目标是保民生、促发展、维护国j-a全和国家机构正常运转；政府性基金预算则是按照专门的法律法规向特定对象征收并专项用于特定公共事业的收支预算。政府性基金预算收入属 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略352字，正式会员可完整阅读）…… 全口径预算不仅仅将现有未能全部纳入预算的部分进行了规范，而且对能够纳入预算的收支进行刚性管理，表面上看似乎导致预算分类复杂，但实际上是通过严格的分类将预算纳入一个完整的体系统一管理。比如过去个别部门挤占挪用资金、预算不能覆盖收支、民生支出预算完成率低等情况都会得到有效的解决，这不仅仅便于预算的公开管理，更显著简化了政府预算的统筹层次。 全口径意味着预算的统一，但从某种意义上就限制了某些重点支持领域的发展，目前教育收费没有纳入预算管理，一个重要的原因是考虑到便于专款专用，一旦将教育收费纳入全口径预算，这些收入就应纳入政府全面预算通盘考虑，这势必会影响教育口径专户的支出，如果在预算编制中对教育支出进行倾斜，也违背了预算的统一性原则。因此，考虑到教育收支的基本国策特征，教育收费暂作为本部门的事业收入纳入财政专户管理，但这种格局随着教育投入的不断增长，最终也将纳入全口径预算进行管理。 这次预算法改革的最大亮点就在于全口径预算管理，应该在预算科目的设计中继续细化、完善，一方面让老百姓能够读懂预算，另一方面相关学者和媒体也应积极宣传，让百姓能够感觉到预算改革的变化。过去一些地方基于传统总量考核的政绩要求，无节制地扩大投资，并无效率可言。在全口径预算实施后，所有收支全部纳入预算，并对预算收支完成率等指标进行严格考核、高效监督和信息披露，效果将逐步得以体现，百姓将更清楚财政资金的来龙去脉。 算法的修订草案进一步完善了人大在预算中的地 ……（未完，全文共1518字，当前只显示913字，请阅读下面提示信息。收藏谈全口径预算管理是一场革命） 上一篇：财政厅党组书记在就进一步做好财政青年工作讲话稿 下一篇：财政收入增势放缓形势下的财政政策研究 相关栏目：财政 管理 |