标题：城区房屋权属登记发证中存在的问题与思考

市城区房屋权属登记发证中存在的问题与思考 近两年来，衡阳市房产局通过健全规章制度、严格执法检查、开通网上备案、建立房产交易市场和引导市场诚信建设等一系列举措，有力地促进了房地产业的健康有序发展。但是过去由于各种原因，衡阳市城区还有相当一部分居民住房不能发证，这不仅损害了群众利益，引发了各种矛盾，影响了_（近年来，因购房办不到产权证而引发群众大规模上访活动每年有几十起），也导致了国家税费大量流失，更影响了房地产业的公平公正和健康发展。在今年的衡阳市“两会”上，人大代表、政协委员就此问题纷纷提出建议和提案，为此我局组织人员对全市城区房屋权属登记发证遗留问题进行了深入的调研。 一、问题与原因 我们通过分区走访，查阅档案资料，结合群众信访和人大代表建议、政协委员提案，对全市城区房屋权属登记发证遗留问题进行了一次全面的摸底，据统计，目前全市有6500多户房屋因各种原因不能登记发证，成为历史遗留问题。具体情况分　……（快文网http://www.fanwy.cn省略695字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：城区房屋权属登记发证中存在的 关于xx市城区房地产情况的风险调查报告 城区房屋全面普查实施方案 没有处理，又开发新的项目，各职能部门也没有采取限制措施，使其老调重弹，老错重犯，形成恶性循环。三是执行政策不到位。市政府为推动旧城改造和防洪堤、道路等重点工程建设，出台了一系列优惠政策。对这些重点工程，一方面市政府本身应给予的优惠政策没落实到位，如有的项目是用土地抵报建费和投资费，结果土地没到位；另一方面，支持重点工程的政策与法律法规存在一定的冲突，有些部门怕承担责任，在办理相应手续时仍严格执行相关的法律、法规，使市政府的优惠政策不能落实，导致一些拆迁安置楼手续不全，房产证不能及时办理。四是依法处理不到位。开发企业违法成本不高，甚至违法还有利可图，也是形成遗留问题的一个重要原因。一些项目违法违规，职能部门虽然进行了处罚，但力度不大，一罚了之，没有补交相关费用，补办相关手续；少数项目严重违法，引起了严重的后果，对开发企业和企业负责人职能部门和司法部门也没有作出相应的处罚和制裁，使违法犯罪者逍遥法外，甚至继续违法开发。 管理_方面，一是纵向管理的脱节。如城市规划区域内集体土地上的房屋，按政策应由市规划部门审批把关，由市房产管理局发放产权证。但在衡阳市城区区域调整前，集体土地上的村民建房和发证由原郊区政府管理，当时已办证的应承认它的合法有效性，当时未办证的，现在申请办证按政策没有市规划部门的相关手续依法不能办理，因而成为遗留问题。城区规划调整以后，这种现象今后不会再发生了。二是横向管理的断层。房产开发在不同的阶段分属于国土、规划、建设、建工、房产等部门管理。房产部门作为房产管理的最后一个把关部门，前面任何一个部门手续不到位，依法都不能办理房产证。按理，哪个环节出了问题，应由相应的职能部门责令开发企业限期整改到位，下一环节发现上一环节有问题，应函告相应的监管部门协助处理，从而防止问题项目带病开发，造成既成事实。事实上，由于部门之间管理上的断层，没有形成一个统一协调、透明联动的工作机制，导致少数不法开发商有机可乘，有空子可钻，造成违规项目屡禁不止，遗留问题不断涌现。三是政策体系的滞后。农转非房产作为城市建设发展中的新问题，发证问题现在没有明确的政策规定，急需出台相关政策明确。 购房个人方面，一些人由于不懂不问政策法规，盲目地购买手续不全的房屋，另一些人明知所买房屋手续不全，但由于贪图便宜执意购买，导致这些手续不全的开发项目有了市场需求和生存空间，形成遗留问题。 二、思考与建议 针对上述问题，我们认为既要着眼于解决现有的遗留问题，更要注重于防范和避免类似问题的再度发生，必须多管齐下，协调联动，标本兼治。 一要认真研究，分类处理。对现有遗留问题要本着“两个尊重”（尊重历史、尊重事实）、“四个确保”（确保群众利益、确保_、确保税费不流失、确保房地产业健康发展）的原则，结合实际情况，认真研究，分类合理确定登记发证的申请条件和审查标准，按照先易后难、先个人后单位的顺序妥善处理，逐步解决，并对开发企业该补办的手续、该上交的税费等事项提出明确的可操作的处理办法，以市政府文件形式予以明确，作为处理遗留问题的政策依据。 二要加强宣传，提高认识。要通过衡阳日报《楼市周刊》、衡阳电视台《楼市快巴》、《衡阳房地产》杂志、衡阳房地产信息网等各种载体和房交会等活动多渠道、多形式、全方位地宣传房产政策法规，引导市场诚信经营，让购 ……（未完，全文共3254字，当前只显示1808字，请阅读下面提示信息。收藏城区房屋权属登记发证中存在的问题与思考） 上一篇：选准课题挖“腐源” 共商对策寻“良方” 下一篇：xx小城镇建设的调查与思考 相关栏目：城建 调研报告 工商 文教论文 综合论文