| 标题：xx小城镇建设的调查与思考 |
| xx小城镇建设的调查与思考 当前我县正处于城镇化快速推进阶段，小城镇建设是这个战略阶段的重要任务。近年来，xx的小城镇建设按照“一个目标、四个加快”发展战略，紧跟形势，抢抓机遇，取得了长足进步。 近期，我们以xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等几个重点乡镇为参考，对我县的小城镇建设现状进行了调查，形成一些加快小城镇建设的对策与建议，以期对我县的城镇化建设有所推动。 一、存在的问题 在调查中发现，我县小城镇建设尽管有了大的进步，但是也存在一些迫需解决的突出问题。主要体现在“三个落后”。 （一）建设规划落后。首先，规划编制不平衡。在调查中发现，除xx和xx镇有标准的城乡建设规划化外，其他乡镇几乎没有比较系统的建设规划，居民建房、市场建设、道路修建凭当地政府领导或居民意向_实施。有的乡镇即使有建设规划，也多为上世纪80年代的粗略规划，与发展需求不相符合。其次 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略663字，正式会员可完整阅读）…… 二、原因探析 小城镇建设存在诸多问题，其原因是多方面的，但主要原因是思想认识，资金和人才方面的原因。归纳起来有“三个不”： （一）认识不高导致规划落后。首先，对规划重要性认识不高。认为规划是大城市的需要，小城镇无必要，城镇建设规划没有摆上议事日程，以致有的镇乡没有详细的建设规划。其次，对规划的专业性认识不高。我县各乡镇90年代编制的规划都是粗线条的，缺乏配套的控制规划和详细配套规划，没有个性和特色，以致规划的操作性和专业性不强。再次，对规划的法效性认识不高。城镇规划经政府公布后，具有法规效力，是当地城镇建设的指导性文件。大部分群众和部门管理人员对这方面的认识不高，致使规划执行大打折扣，成了一纸空文。 （二）投入不足造成基础设施落后。近些年来，我县虽然加大了对城镇建设方面的投入，但是力度还明显不够。一是上级财政资金投入少。据调查，我先每年的城镇建设维护经费主要集中在城管镇，对其他乡镇投入相对较少。二是本级政府资金缺乏。大部分乡镇无产业支撑，财力有限，工作经费仅用于维持正常运转，根本无暇顾及城镇建设。三是城镇建设成本高。国家实行严格的土地政策首当其冲的是小城镇建设与开发。由于土地供求矛盾，小城镇开发和居民进城建房成本较过去明显增加。 （三）人才不优引起管理落后。首先是专业人才不优。由于_原因高校毕业生分配不进来，在职人员专业培训学少，留不住人才，小城镇建设规划方面的专业人才难以适应建设专业化的要求。其次是管理人才缺乏。目前，各乡镇政真正懂专业、“内行”的城镇管理人才很少，管理方式和水平落后，适应不了新型城镇化建设的需要。三是服务人员不优。目前各镇的街道环卫和市场管理人员是临时聘用的，由于工资待遇得到不保障，这些服务人员素质和工作质量得不到保障。 三、几点建议 鉴于我县小城镇建设存在的突出问题和制约因素，建议，从“超前思考，立足实际，加大力度，加快推进”四个方面入手，切实做好“三个先”： （一）更新观念，规划要先行。规划是建设的先导和依据，小城镇建设必须从规划抓起。首先要转变“小打小闹”的观念，以超前意识做规划。各乡镇要根据县城总体规划布局，立足乡情实际，从历史人文、民俗文化和生态环保等因素出发，制定科学的城镇规划。其次要转变“缝缝补补”的观念，以科学理念做规划。各乡镇在做好总体规划的同时，还要做好控制性和修建性的详规，对土地利用、开发强度、容量、排污率和绿化率都要做出详细控制规划，不能搞重复建设。再次要转变“墙上挂挂”的观念，以严格要求落实规划。提高执行力，把好审批关，避免出现“规划规划，墙上挂挂”的现象，确保规划执行到位。 （二）加大投入，基础要先行。加大资金投入要从多方面着手。一是增加财政资金投入。建议将城镇建设维护费与城镇管理干部工资分开，在保障城镇建设管理干部职工尤其是乡镇村管站的工作人员工资的基 ……（未完，全文共2864字，当前只显示1724字，请阅读下面提示信息。收藏xx小城镇建设的调查与思考） 上一篇：城区房屋权属登记发证中存在的问题与思考 下一篇：关于我县职业教育发展现状的调研 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 调研报告 文教论文 综合论文 |