| 标题：打造“阳光价费” 为清费减负_护航 |
| 打造“阳光价费” 为清费减负_护航 ――赖文达副局长在省政府门户网站“在线访谈”上的发言 2013年8月，福建省物价局创新推出“阳光价费”，提出用3年时间全面建成覆盖全省的“阳光价费”长效机制，让价格行政行为在阳光下运行，把清费、减负、_作为当前价格工作重要内容，着力优化价格环境，切实减轻群众负担，受到社会各界和公众好评。为更深认识和解读阳光收费内涵意义、政策规定、进展和成效，解决价费工作“为了谁”、“依靠谁”、“怎么做”等一系列问题，省物价局党组成员、副局长赖文达6月5日作客省政府门户网站在线访谈，向网友们具体回答和解读关于阳光价费8个方面的问题。 一、什么是“阳光价费”？ “阳光价费”就是按照“依法规范、阳光运行、全程监督、高效便民”的原则，采用“省级先行、市县示范、全面推进”的联动方式，构建面向全省的“价费动态监管、价费公共服务、价费监督制约”三大机制，建立软硬件相配套的运行管理体系，形成多层面、广覆盖的格局，实现“价费审批规范化、价费监控动态化、价费标准公开化、价费监督全程化”的价费管理方式。 价费审批规范化：优化价费审批流程，实现常规性价费的网上审批，压缩价费审批环节和时限，规范价费审批的权力运行。 价费监控动态化：建成国家、省、市、县四级联网的收费动态监管系统，实现价费管理的实时监控、价费政策网上公示和查询，《收费许可证》及收费年度审验网上办理，收费统计、分析网上报送。 价费标准公开化：遵循“谁主管、谁负责”、“谁收费、谁公示”的原则，强化和完善价费公示制度，及时向社会公开价费标准。 价费监督全程化：依托网上监察、专项价费检查、“12358”价格举报、新闻媒体曝光等手段，对价费实行事前、事中、事后的全过程监督，及时受理群众的价费投诉和举报，严厉查处各类价费违法行为。 二、为什么要推行“阳光价费”？ 为了实现价格职能转变、改进工作作风和提升价格服务水平，2013年7月，省物价局党组在充 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1377字，正式会员可完整阅读）…… 收费公示是“阳光收费”的重要内容和表现形式。“阳光收费”不仅要求收费项目标准等收费内容的公示，还要将收费政策依据、收费政策制定决策过程等监管信息公开。因此，“阳光收费”除了包括收费公示之外，还包括构建“收费动态监管、收费公共服务、收费监督制约”三大机制等内容，其内涵更丰富，要求更高。 五、推进“阳光价费”主要采取了哪些措施？ （一）构建价费动态监管机制。把收费权力关进公示制度的笼子里，在公开场地上晒太阳，并明确政策界定、责任要求。推行“阳光价费”公示政策有个重大突破就是收费单位如不公示，缴费者有权拒绝缴费。落实动态监管主要体现三个方面：一是推进价费政策公示。按照“谁主管、谁负责”、“谁收费、谁公示”、“管行业必须管行风”的要求，督促行业主管部门承担价费公示的监管责任，落实收费单位的公示主体职责，省级主要抓了100家价费单位作为示范点。各市、县（区）物价局积极性很高，全省已经抓了1600多个公示点，如泉州市还要求各县区至少抓出10个示范点。通过典型引路，推进“阳光价费”公示工作在全省铺开。二是清理公布价费优惠政策。全面梳理国家和本级政府及有关部门出台的各项价费优惠政策，并编印成小册子免费发给企业和群众，同时及时在门户网站上公布，公开和宣传各项价费优惠政策，推动各项惠农、惠企、惠民价费政策的有效落实。三是建立收费动态监管系统。按照国家“金价工程”的统一部署，切实推进收费动态监管系统建设和应用工作，从源头上杜绝越权审批、超标准收费、自立项目收费行为。四是创新收费审验方式。由被动管理转变为主动管理，采取上门审验、异地交叉审验相结合的方式，破解收费审验实际效果差的难题；由静态管理转变为动态管理，把收费审验与价费管理紧密结合起来；由单一审验转变为查纠并举、审建结合，依法规范收费行为。 （二）构建“阳光价费”公共服务机制。一是加强门户网站建设。对现有门户网站进行改版升级，提供及时权威的价费政策，方便公众网上办事。建设“阳光价费”栏目和专题专栏，让公众可以在网站上快速准确地查询所需要的信息；增加和完善网上办事事项，建立网上行政服务中心，明确服务事项和内容；建立价费数据库，提供便民信息服务。二是优化OA办公系统。加强OA办公系统的建设和优化升级，有效解决纸质文件运转跟踪督查难、审批透明度差和时效性低等问题，实时跟踪督办公文运转办理情况。三是推进行政服务中心标准化建设。根据省委、省政府的有关要求，建立行政服务中心，建立完善工作机制和制度体系，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口发证”的运行模式，提高价费管理和服务水平。 （三）构建价费监督制约机制。一是建立权力运行制约机制。坚持依法、科学、民主的价格决策程序，落实类别审批、成本调查与监审、集体审议、价格听证、专家评审、重大决策公开征求意见等制度，建立内设价费业务管理机构与纪检监察、成本监审、监督检查机构相互监督、相互配合、信息共享的监管机制。二是搭建为民便民的监督服务桥梁。充分发挥“12358”价格举报平台的作用，高度关注群众举报的热点重点问题，由点及面地疏解民生价费矛盾，形成以举报促检查、以检查促管理、以管理惠民生的良性互动格局。三是从规范价费水平向规范价费行为转变。充分尊重经营者合法的定价权，尽量少去直接管理价费水平，把重点放到规范价费行为上；在做好实行政府定价、政府指导价的价费公示监管工作的同时，加强对实行经营者自主定价的价费项目明码标价工作的监管，依法严肃查处违反价费公示和明码标价规定及乱收费、乱涨价、价格欺诈等价格违法行为；强化《收费许可证》和《经营服务性收费证》的管理，实行亮证收费；发挥价格认定机构的职能作用，在全省建立150个价费纠纷调解联络点，及时化解价费矛盾。 六、推行“阳光价费”取得哪些成效？ 省物价局推行“阳光价费”的工作成效，主要体现在清费减负取得重要进展，实现了“五个一批”，即取消一批、降低一批、减免一批、规范一批和落实一批。从2013年1月至2014年3月，共取消和降减免有关收费项目和标准201个，减负金额达31.8亿元，进一步优化了投资环境，服务我省经济社会发展。 一是取消一批收费。从2013年1月1日开始执行取消的有6项；从2013年8月1日开始执行取消的有13项；为加强机动车驾驶许可考试收费管理，降低机动车驾驶员不合理的培训费用；取消涉及我省进出口环节经营服务收费140项，降低2项，减负1.1亿元。 二是降低一批收费。从2013年1月1日开始执行降低的有3项；从2013年10月1日开始执行降低的有4项；贯彻落实《国家发改委关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》有关规定和要求，减负约1.25亿元；落实旅游价格优惠政策，2013年“五一”、“十一”假期对我省部分景区门票价格实行优惠政策，对游客优惠幅度达20%，让利游客金额600万元；降低劳动保障事务代理服务收费标准和规范海外学历认证收费行为，减负120万元。 三是减免一批收费。从2013年1月1日开始执行减免的有9项；从2013年8月1日起执行减免的有：出入境检验检疫费，已减负金额8212.16万元；免收农产品高速公路车辆通行费，2013年以来减轻车主负担约6.89亿元；对ETC车道实行5%的优惠政策；2013年以来免征全省高速公路7座及以下小型客车通行费10.9亿元；制定我省会计师事务所对小微企业的审计收费标准，2013年以来减轻企业负担7000万元；其他减免收费项目有4项，共减负9117.26万元。 四是规范一批收费。规范了我省电子认证服务收费，对收费项目和标准进行了全面清理；规范了我省资格考试收费和党政机关及其所属单位培训考试收费行为，明确了培训费按课时阶梯累进收费标准；规范了我省公办学校学生公寓收费和民办学校收费行为；规范了我省城区义务教育阶段学校学生校内午托管理费和伙食费的有关收费政策，着力为城区职工家庭解除后顾之忧。 五是落实一批收费。落实了三年内免收中小学校舍安全工程建设涉及的行政事业性收费和政府性基金的规定；落实了省政府要求公办高校从学费收入中提取学生资助经费比例15-25%的规定；落实了省政府要求民办高校每年从学费收入中提取不低于6%的经费，用于资助家庭困难学生的规定；落实了普通高中家庭经 ……（未完，全文共7432字，当前只显示3578字，请阅读下面提示信息。收藏打造“阳光价费” 为清费减负_护航） 上一篇：省农村信用社护卫岗考试复习题及答案 下一篇：党的群众路线教育实践活动民主生活会情况经验交流材料（共7篇） 相关栏目：就业 工商 |