标题:县信访局五年工作总结和今后工作思路
县信访局五年工作总结和今后工作思路

2007年以来,县信访局在县委、县政府的正确领导和中央、省、市信访部门的帮助指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以群众统揽信访工作,不断推动信访工作理论研究与实践探索,完善制度机制,创新方式方法,艰苦细致工作,切实解决群众合理诉求,维护群众合法权益,密切党群干群关系,有力维护了社会大局和谐稳定,为全县经济社会各项事业顺利推进做出了积极贡献。
一、基本情况
  (一)信访数据分析
  2007年以来,我县共接待群众来访3868起15557人次,其中_上访60批106人次, 到省上访148批517人次, 到市上访311批1685人次;受理群众来信550件。各年度信访情况为:2007年共接待群众来访698起2613人次, 办信112件, _接回上访人员11起17人次, 到省接访39起87人次, 到市接处访75起248人次;2008年共接待群众来访762起2410人次, 办信167件,_接回上访人员9起11人次, 到省接访28案92人次, 到市接处访36起166人次;2009年共接待群众来访979起4675人次, 办信91件,_接回上访人员3起4人次, 到省接访26起38人次, 到市接处访77起363人次;2010年共接待群众来访841起3081人次,办信90件,_接回上访人员10起14人次, 到省接访38起164人次, 到市接访36起124人次;2011年1-7月份,共接待群众来访588起2778人次, 办信90件,_接回上访人员27起33人次,到省接访17起44人次,到市接处访87起145人次。
(二)信访主要特点
从信访数量来看,信访总量持续高位运行。2007年以来,受理信访总量一直居高不下,并按年度呈递增趋势。
从信访问题来看,信访反映诉求比较集中。五年来,在群众来信来访反映问题中,主要涉及房屋拆迁、土地、村务公开及村干部经济、劳动社保、涉法涉诉等方面,占信访总量的80%以上,尤其是涉及房屋拆迁、新农村建设、企业破产改制等方面的问题多发,涉及人员多,情况复杂,解决难度大,集体上访数量占有很大比重。
从信访特点来看,信访不稳定因素大量存在。一是重复信访率偏高。近年来,重复信访不仅在信访总量中占有较大比重,而且多数存在时间长、反复次数多、处理难度大,个别上访老户、缠访户重复登记、恶意登记现象时有发生,到市、省上访劝返处置面临较大压 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1696字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 信访法规政策宣传和教育。以“12.4”全国法制宣传日为契机,大力宣传信访法规和政策,通过宣传图版、过街横幅、宣传彩页、政策咨询等有效形式,积极宣传绿色邮政、网上信访以及违法信访行为,引导广大群众通过合法理性的方式表达信访诉求。积极推动律师参与接访工作,委托律师参加每月县级领导公开接待,为群众提供法律咨询和服务,引导群众通过法律途径解决涉法涉诉问题。加强信息调研工作。省信访局《山东信访》采用信息2篇,市信访局《信访情况》采用信息3篇,10、11月份向《**信息》提供信息14条,县采用13条,市采用1条,综合得分在县直部门中排名第八。撰写了《关于疑似精神障碍上访人员的调查统计》、《农村社会矛盾调研报告》、《金融经济危机影响_情况调查》等调研报告。
    2010年至今,结合新型农村社区建设,开展了“群众工作进社区、民情书记进万家”活动,把服务群众工作做到群众家门口。建立社区群众服务中心,把信访接待、低保审批、医疗报销、计生服务、户籍办理等服务项目纳入服务中心,实行“一站式办公、一条龙服务、一揽子解决”。出台了《关于在全县建立_风险评估机制的意见》,在涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大政策出台前,由县委群工部会同有关部门提前做好民意调查和风险评估,充分听取广大人民群众的意见和建议,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。建立_风险评估机制。制定了《**县_风险评估实施意见》,对涉及群众切身利益的重大项目工程进行稳定风险预测和评估,有针对性地做好群众宣传、疏导工作,从源头上预防化解信访问题。积极开展争创信访工作“三无”乡镇活动,切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识,提高源头化解矛盾的能力。深入开展重点信访问题集中整治和“双十”包案工作,积极救助帮扶生活困难信访群众,建立信访救助专项资金。建立信访救助专项资金,专项用于解决“于法无据、于情有理”、确有现实生活困难、通过救助可以息诉罢访的信访问题。实行信访问题经济处罚制度。为进一步强化乡镇和部门责任,推动信访问题及时就地解决,实行信访问题经济处罚制度,特别对重复上访、越级上访、非正常上访责任单位进行经济处罚。开展信访法规集中宣传活动。结合《信访条例》实施5周年,组织开展了信访法规集中宣传活动,共悬挂横幅30余幅,散发宣传资料2000余份,接受群众咨询223人次,宣传教育各级领导干部依法开展信访工作,引导信访群众理性表达诉求,依法维护权益。深入推动群众来信“绿色邮政”工作,拓展“网上信访”工作领域,开展信访事项复查工作,为群众反映问题提供便利。加大全国信访信息系统的推广力度,实现国家、省、市信访局交办信访事项全部网上流转。
    2011年主要做法及成效:
    (一)着力抓好县级领导亲自解决信访问题和包案化解工作。坚持县级领导亲自阅批群众来信、定期接待群众来访、包案解决信访问题等制度。规定每月的15日为公开接访日,县级领导轮流到群众服务大厅接访,现场办公,研究、调处、化解信访问题。对受理的影响大、调处难、可解决的信访案件,首先摸实情况,提出解决问题建议,然后提报县委、县政府主要领导或分管领导批示办理,推动案件化解。对重复访、越级访、访案件,特别是上级信访部门交办的案件以及我县自行排查确定的重点信访案件,一律实行县级领导包案,明确“包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访”的四包责任制,限期解决。今年以来,县级领导共阅批群众来信39件,占来信总数的52.2%;共公开接访16次,接待群众208起1248人次;共包保重点信访案件100件,已处结71件,结服39件;经县级领导约访、督导、调度推动化解了苑庄镇苑贤迎、康驿镇徐恩举、康驿镇三十里铺、次丘镇周美萍、郭楼镇陈中华、寅-si镇宋恩恒以及十处乡镇农具厂等重点信访问题。
    (二)扎实做好社会矛盾纠纷排查化解工作。矛盾纠纷排查化解工作是消除信访不稳定因素的重要手段。今年以来,我县坚持“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,将集中排查和经常性排查相结合,在全县范围内开展矛盾纠纷排查化解工作。尤其是在重大会议、重要活动和全国节庆日期间,深入开展拉网式矛盾纠纷大排查,做到底数清,情况明。对排查出的问题,认真落实_责任,研究制定处置预案及解决方案,做到早发现、早介入、早_、早化解,确保将问题吸附在当地,控制在基层,化解在萌芽状态。对于突发性问题,积极探索各种行之有效的_措施,采取思想疏导、全员联防、依法强制等方法,全力将zhi事人员_在当地,有效预防和减少了越级上访集体上访问题的发生。同时,注重发挥信访稳定专题调度会议作用,加大综合协调、统一调度、指导督查力度,力促各乡镇及县直有关部门排查并解决好各自单位、部门的信访突出问题。今年以来,县乡村三级共排查各类矛盾纠纷681件,调处化解638件,化解率达到93.7%。共召开各种专题会议20余次,发内部传真电报10余件,安排部署信访工作,研判解决重点信访问题,有效将_人员、老_幼师、上访老户信访问题_在了初始状态,圆满完成了三级“两会”、太子灵踪文化节、市县两级科学发展现场观摩会、南旺分水龙王庙遗址公园奠基仪式、“七一”庆祝建党90周年、“八一”建军节等重要特殊时期的信访稳定工作任务。
    (三)不断提高接访处访工作水平。一是认真受理群众信访问题。对群众反映的问题,充分考虑其合理性,应该解决且能够解决的,争取第一时间给予解决;要求合理但解决起来有一定难度的,积极创造条件,争取尽快解决,坚决防止“久拖不决、办而无果、小事拖大、大事拖炸”情形的发生;没有政策依据、要求不合理、要求过高的,交由责任单位部门做好明确答复,并负责做好思想教育和疏导_工作;涉及多个单位部门的信访事项,报请县级领导批示,成立专案工作组,联合接访调处,强力推动化解。二是加强越级上访问题接访劝返工作。加强到市省京信访值班工作力量,今年以来,先是对驻京信访值班人员进行了调整,又安排一名常年到市信访值班人员。最近,成立了到省信访值班工作组,加强对到省信访问题的接访、化解工作力度。在重要特殊时期,组织专门工作力量对在市省京上访的人员进行接访劝返。对发生的越级上访问题,上级部门要求到现场处访的,及时联系有关单位部门,第一时间赶赴现场做好接访劝返工作。三是加强信访问题督查督办工作。县信访局定期、不定期对各乡镇、县直有关部门信访案件处理情况进行督查。对领导批办和上级交办案件特别是到省_的信访案件,进行重点催办、督办和协办,确保所有案件在规定时限内一案一结、一案一报、结案销号、立卷归档,做到事事有回音,案案有结果。四是加大依法治访力度。对信访活动中无序或过激的行为,坚决依法制止和纠正,特别是对牵头和挑头的人员,先进行批评教育,再进行依法训诫,仍不知悔改,滋扰生事的,依据《信访条例》和《治安管理处罚法》给予法律处罚,确保社会大局和信访秩序稳定。五是加强信访案件网上办理。按照中央、省、市推广应用全国信访信息系统的要求,增加入网微机数量,开展信访案件网上办理工作学习培训,提高信访案件网上办理数量和质量。六是加强信访工作机构建设。今年初,县信访局对县群众接访大厅进行了改建,增加了办公场所使用面积,配备了新的办公设施,安装?si家簟⑸阆竦燃嗫厣璞福蟠笥呕斯ぷ骰肪常纳屏税旃跫岣吡斯ぷ餍省?br>(四)深入开展信访突出问题集中化解活动。按照市委、市政府的要求,将4月份作为信访问题集中排查化解月。县信访局精心组织,周密部署,以“疏导群众情绪、化解信访积案、解决热点问题”为重点,按照“全面排查、分类指导、因案施策、重点突破”的指导思想,在全县深入开展了排查化解活动,严格落实领导包案化解责任制,加大调处和信访救助力度,综合运用多种化解手段,推动解决了一大批重点疑难信访问题。活动期间,共排查各类信访问题153件,处结147件,处结率达到96%,结服率76%,市交办重点信访问题20起,全部处结,结服率100%,受到了市委市政府信访局的表扬。根据县委、县政府要求,将8月份定为全县信访突出问题集中化解月。在4月份信访问题集中排查化解月活动的基础上,继续深入实施县级领导包案化解责任制,开展县乡两级领导公开接访活动,加强督导检查工作,全力推动 ……(未完,全文共12208字,当前只显示4408字,请阅读下面提示信息。收藏县信访局五年工作总结和今后工作思路

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