标题:我市燃气市场现状分析及对策建议
市住房和城乡建设局
在探索中谋安全 在创新中求规范
——浅析我市燃气市场现状及今后安全规范运营的对策和建议

燃气是城市公用事业的重要组成部分。安全、规范的燃气市场对于保障人民群众生产生活的质量和安全,推动社会各项事业的发展具有重要意义。
一、我市燃气市场现状
我市的燃气事业起步于80年代初。近年来,随着经济和社会发展步伐的不断加快,我市的燃气事业得到了蓬勃发展,尤其是管道燃气更是发展迅速。目前,已有近千公里的管网覆盖我市各个镇,天然气用气量从2007至2011年分别为2228、5901、9500、12000、14600万立方,每年约增加3000万立方,城区天然气用户占比已接近70%。液化气市场的储量及销量则基本维持稳定,年用气量约为2万吨。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略554字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、保证燃气市场安全、规范运营的相关措施和建议
    1.健全建设报批手续制度。目前天然气工程建设中一般很少办理施工许可证等相关手续。应建立健全相关工程管理办法,如规定加气站等场站设施建设必须进行项目核准、设计审查、施工许可、监督管理、竣工验收备案等程序;管网建设也应办理施工许可证等相关手续,并作为一个整体项目实行一次报批,分期分阶段实施,以简化流程,提高效率。通过严格执行报批制度保障工程建设质量。
    2.提高经营准入门槛标准。在销售网点的申报审批手续中,提高燃气经营企业的资金、设施设备、技术人才等要素的准入条件,并尽可能科学、合理地布设燃气销售点,明确经营单位,划定经营范围,防止燃气经营企业数量过多、过滥,致使燃气市场恶性竞争的情况。
    3.加大行业监管力度。一是加强属地管理。建立市、镇二级管理机制,以镇宣传、管理、督促为主,加大监管力度。二是各部门加强协调配合。建立健全住建、城管、质监、安监、交通运输等部门联席会议制度,通过不定期召开联席会议,通报市场运营情况,及时发现安全隐患,掌控全市范围内的市场动态。三是加强对瓶装燃气供应站的管理监督。鼓励供应站以开户配送等先进规范的方式运营,加强对代充的限制及管理,规范送气市场。对各瓶装燃气供应站进行安全评价,进一步提高燃气供应站的硬件设施和管理水平。同时从源头抓起,限制各燃气经营企业向无证经营的站点供应燃气,使其自动放弃无证经营。四是加大执法力度。加大对气站(库)及销售点的检查力度,使用暂扣钢瓶及运输车辆等处罚措施,提高其违法成本,同时坚决取缔无证无照的地下经营网点。
    4.提升燃气经营企业管理水平。一是加强标准化、规范化管理。企业应制订服务管理、服务承诺、首问负责、投诉处理、服务问责等制度,燃气客服电话使用文明规范用语,对用户申请办理的服务事项或提出的咨询实行一次性告知、一站式服务,实行电话预约和送气上门服务,提高服务水平。二是加强信息化管理。目前各液化气经营企业储罐场已经建立视屏监控系统,天然气公司也在加快视屏监控系统建设。应进一步完善发挥监控系统功能,实现全天候监管,如对输气系统安全相关的参数进行早期预报警、超限报警及自动联锁保护,以预防事故发生;设备的开、停控制采用顺控并加有逻辑锁,以防止误操作;设置故障事件记录分析系统,即在故障发生时,自动记录打印有关参数,进行事故判断和事故追忆,以便事后进行事故重演和故障分析等。三是淘汰落后产能。按照“谁供气,谁负责”原则,加大对下属供应站及其用户的日常安全管理,杜绝自行充装气瓶行为。
    5.事故应急救援措施。 ……(未完,全文共2392字,当前只显示1439字,请阅读下面提示信息。收藏我市燃气市场现状分析及对策建议

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