标题:在县纪委十届三次全会暨考核与绩效管理工作会议上的讲话
在县纪委十届三次全会暨考核与绩效管理工作会议上的讲话



这次县纪委十届三次全会暨考核与绩效管理工作会议,是在全县上下认真学习贯彻省委八届五次全会、市委八届四次全会、县委十届三次全会精神,深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,打响五大战役的新形势下召开的,主要任务是贯彻落实中纪委_二次全会和省市纪委全会精神,回顾总结2012年我县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今后一个时期的党风廉政建设及考核与绩效管理工作,为大干五年进入全市第一平台县,当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”提供坚强保证。刚才,新立同志代表县纪委常委会作了很好的工作报告,我完全同意,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。

去年以来,全县纪检监察机关认真贯彻落实_和省市反腐倡廉建设的决策部署,深入开展“双提”活动,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。具体做到了“六个围绕”:围绕县委、政府中心工作,对全县环境卫生综合整治、通道绿化、省级园林县城创建等工作强力督查,对工作不力、标准不高的相关责任人追究问责,推动了重点工作落实;围绕工程建设领域,对资金管理使用、施工单位资质等监督检查,对存在问题及时纠正,建成公共资源交易中心;围绕创优环境、改善生态,深入开展“效能提升年”活动,清理规范行政审批行为,发展环境进一步优化;围绕加强农村基层党风廉政建设,加强农村集体“三资”管理,做法得到省纪委领导肯定;围绕维护群众利益、保障改善民生,强化对惠农资金、社保资金、扶贫资金等领域的监督检查,保障了惠民政策落实;围绕加强纪检监察干部队伍和机关自身建设,苦练内功、提升能力,在保障发展、创优环境、规范行为、促进和谐中发挥了重要作用。

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    二、实施新举措,启动实施好考核与绩效管理工作

    绩效管理是一种科学的管理方式。绩就是政绩,效就是效率,绩效管理就是对各单位政绩和效率情况进行科学有效管理,最早起源于企业,上世纪六、七十年代西方发达国家,引入作为新型行政管理模式。21世纪以后,我国一些省份和地区进行了试点,河北省在2011年12月开始试点工作。__,又对推进绩效管理进行了强调。绩效管理较好解决了平时疏于监管、年终总体算账,最后算账算不清、不了了之管理松的现象。县委经过认真研究,确定将实绩考核与绩效管理相结合,实现目标管理与过程管理的有机统一,构建科学完备的考核管理制度,发挥考核与绩效管理的导向、监控和激促作用。前段时间,新立同志牵头作了大量筹备工作,制定了《关于实行考核与绩效管理工作的意见》及《实施方案》,征求了各层面意见,作了反复修改完善,县委常委扩大会进行了讨论研究,各级各部门要严格执行。

    (一)加强组织领导,确保高效运行。为加强对考核与绩效管理工作的组织领导,成立了由我任组长、庆杰同志任第一副组长、有关县领导任副组长的高规格领导小组。之所以我亲自担任组长,就是为了表明县委的鲜明态度,要下定决心把这项工作抓好,切实发挥好考核与绩效管理的激促作用。领导小组下设办公室,新立同志任办公室主任。领导小组办公室人员与原单位工作完全脱钩,实行单独办公,一个班子、一套?si怼A斓夹∽榘旃乙】旖∪晟聘飨罟嬲轮贫龋富凳┓桨福惺捣⒒雍米橹髯饔茫箍己擞爰ㄐЧ芾砉ぷ骶】煸诵校⒃谕菩泄讨兄鸩浇∪晟啤?br>
    (二)完善指标设置,科学评定分值。考核与绩效管理,涵盖了全县所有乡镇和部门,分为乡镇、有项目建设和招商引资任务的部门、无项目建设和招商引资任务的经济部门、无项目建设和招商引资任务的其他部门四个层面,并分别明确了考核评估指标与评分评价方式。做好考核与绩效管理工作,既要有科学的考核评估指标,又要有严密的评分评价机制。承担考核评估指标制定的有关部门,要结合县委、县政府《意见》和《方案》,本着“重点突出、易于操作”的原则,尽快细化各项考核评估指标,制定各自的具体实施方案,明确考核与管理的内容、范围、方法、程序,做到科学规范、详尽具体、操作性强。同时,建立健全治假求实的机制,最大限度地防止弄虚作假、徇私舞弊等行为,确保考核与绩效管理结果的求实度和公信度,体现考核与绩效管理的严肃性、科学性和权威性。

    (三)严格日常监控,强化过程管理。县考绩办和评分单位、监督单位,要通过“每月有督查、每季有通报”以及效能监控、日常监管等方式,对各单位工作全过程进行有效控制。各单位要按时上报工作进展情况、提供相关资料;县考绩办要组织好日常监督检查,对每月的工作进展情况和临时性工作等,不断进行跟踪督导,通过现场查看、核实情况,及时发现问题,认真督促解决,促进各项任务落到实处;各评分单位要做好季度评估工作,对各单位每季度工作进展和完成情况核实查验,予以评估评分,并汇总相关情况,形成评估报告和整体报告报县考绩办。县考绩办根据季度评分和各项工作进展情况,作出客观、公正、科学的季度分析,以通报形式报县考核与绩效管理领导小组,印发各相关单位,明确各单位位次情况;对工作特别落后的单位,县委将采取巡视、“解剖”等手段调查处理。

    (四)强化结果运用,发挥激促作用。考核与绩效管理要坚持“奖优、治庸、罚劣”原则,着力推动考核结果与各级干部切身利益相结合,与考核单位绩效改进相结合,与领导班子自身建设相结合,有效破解“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。对考核结果评为“优秀”的单位,在办公经费、干部选拔等方面给予优先倾斜;被评为“一般”档次的单位,主要负责人要向县委、县政府作出书面检查;被评为“较差”档次的单位,主要领导一年予以黄牌警告,两年予以免职(属垂直管理部门的致函上级主管部门建议免职或调离),班子成员年度考核直接定为“基本称职”及以下等次,下年度该单位干部不予提拔调整,在全县树立“不换思想就换人,不转作风就转岗,不能进位就挪位”的鲜明导向。总之,我们就是要通过强化考核与绩效管理,促进各级领导班子整体功能发挥,促进职能部门服务水平提升,促进干部选拔任用工作导向科学化。

    (五)逐级强化目标,层层传递压力。实现县委、县政府确定的奋斗目标,不仅要靠县四大班子领导、各乡镇和各部门的主要负责同志,更要调动全县上下方方面面的积极性和创造性。县委对各乡镇、县直各部门实行考核与绩效管理,各乡镇、县直各部门也要加强这项工作,成立相应组织,明确专人负责,制定实施方案,抓好本单位内设机构及工作人员的考核与绩效管理,做到人人有目标、个个有压力,激发干事创业活力,促进工作落实,在全社会营造“见红旗就扛、见第一就争”的浓厚氛围。

    三、明确新任务,以坚决有力的措施创优发展环境

    打好“五大战役”,实现“三年超倍增、五年双倍增”,必须营造更加优越的发展、投资和创业环境。我们要牢固树立“五种思维”,继续深化“效能提升年”活动,以环境的持续优化,推动经济社会的跨越发展。

    一要强化纪律监督检查,确保决策部署落实。县纪委要发挥好牵头作用,切实抓好_和省市县委决策部署落实情况的监督检查,特别是抓好县委十届三次全会精神落实情况的监督检查,坚决杜绝有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等现象。对县委、政府安排的各项工作,都要关口前移、全程督查,综合运用专项检查、调研督导、量化督查、挂牌督办等方式,抓好工作落实情况的监督检查,盯住工作推进慢、不落实的事,追究完成任务走了样、不落实的人,做到县委、县政府的重点工作开展到哪里,执法监督的触角就延伸到哪里,使“每项工作由谁来完成、完成到什么程度、完不成怎么办,都要有说法”,保障各项目标任务抓实见效。

    二要维护市场主体利益,促进服务提速提质。严格落实优化环境“十条禁令”,全面落实政府服务“零收费”、“半罚款 ……(未完,全文共8056字,当前只显示3233字,请阅读下面提示信息。收藏在县纪委十届三次全会暨考核与绩效管理工作会议上的讲话

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