标题:关于山东新阳能源有限公司安全管理模式的调查
实施“五七六六”管理模式
倾力打造安全高效薄煤层矿井
——关于山东新阳能源有限公司安全管理模式的调查


按:遵照总局领导同志的指示,研究室组成相关调研组于10月9日至11日,分别对山东新阳能源有限公司、山东煤矿安全监察局、山东能源集团公司等有关单位的经验和做法进行了实地考察调研,分别形成了调研报告。从本期开始,本刊予以陆续刊登,供参阅。
新阳能源隶属于山东能源新矿集团,属典型薄煤层矿井,各种灾害比较严重。自建矿以来,该矿加快实施“科技兴安、管理筑安、培训保安、文化兴安”安全发展战略举措,探索形成了“五七六六”安全管理模式,提升了企业安全管理整体水平,助推企业实现了安全发展、科学发展。截至目前,已实现自建矿以来连续安全生产9周年无事故。

关键词:新阳能源 安全管理 模式 调查
新阳能源有限公司(以下简称“新阳能源”)隶属于山东能源新矿集团,矿井井田位于济南市济阳县、天桥区境内。矿井地质构造较为复杂,煤层薄、断层多,顶板破碎,煤尘爆炸、水害等各种灾害严重。
自2005年1月建矿以来,始终牢牢把握“条件再差,装备水平不能落后;(经济)形势再差,安全管理不能放松;工作再忙,教育培训必须坚持;制度再全,落实执行才是关键”的基本理念,以建设“资源节约型、安全高效型、生态环保型”矿井为目标,加快推进“科技兴安、管理筑安、培训保安、文化兴安”安全发展战略举措,探索形成了“五七六六”安全管理模式,即:以“五化建设”提升矿井装备水平,以“七个保持”确保安全有序运行,以“六点培训”提升全员技术素质,以“六个支撑”推进安全文化建设,提升了企业安全管理整体水平,助推企业实现了安全发展、科学发展。截至目前,已实现自建矿以来连续安全生产9周年。先后被国j-a全监管总局授予“_安全文化建设示范企业”、“国家级安全质量标准化煤矿”称号,被山东省人民政府授予“山东省省级文明单位”等荣誉称号。
一、以“五化建设”提升矿井装备水平
新阳能源坚持“科技兴企”、“科技兴安”战略,全力实施以“机械化、自动化、网络化、信息化、智能化”为内容的“五化”建设工程,累计投资1.5亿元,使矿井快速驶入了务实、安全、高效发展的快车道。
一是采掘生产机械化。面对矿井地质结构复杂、开采条件先天不足的实际,新阳能源紧紧围绕“建设现代化矿井、本质安全型企业、和谐富美矿区”的总体规划,持续加大生产装备投入,坚决淘汰落后生产工艺,不断提高矿井安全保障能力,逐步实 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1728字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、压倒一切”的理念不动摇,“宁要安全效益,不要带血利润”,通过安全管理“务实七条”,为矿井实现连续安全生产提供保障。
    一是保持沉着冷静心态,杜绝急躁冒进。安全工作贵在持之以恒、矢志不渝,新阳能源始终把“安全生产”放在首要位置,无论任何时候或是遇到任何困难,都会保持沉着冷静心态,做到遇事不慌、处事不乱;时刻紧绷安全之弦,坚持开展每周五专业大检查活动,坚持隐患排查、整改、落实、考核的闭合管理,坚持领导干部8小时下井带班和24小时值班制度,坚持“一事故一分析”,有效杜绝了“紧一阵、松一段,严一会、松半天”现象的发生。
    二是保持每天警示教育,杜绝时紧时松。新阳能源高度重视警示教育活动在安全生产中的重要意义,坚持每天开展警示教育,及时传达事故通报,认真组织案例学习,突出实际,注重实效,切实通过警示教育活动,让职工直观感受到事故的危害性、严重性,深刻认识到违章指挥、违章作业所造成的恶劣后果,真正从内心深处吸取和接受别人的事故教训,不断反思自己,做到“举一反三”、“警钟长鸣”。
    三是保持制度有效运转,杜绝机制缺项。充分发挥规章制度的指导作用和约束作用,先后制定并完善了《领导干部8小时下井带班制度》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定落实办法》等22项安全管理制度,全面覆盖矿井安全生产的方方面面,不虚、不空、不缺项;同时,进一步强化制度的落实与考核,建立起管理、监督、检查、考核“四位一体”的制度约束长效机制,保证了规章制度的有效运转。
    四是保持良好生产秩序,杜绝忙乱出错。在工作安排上,新阳能源坚持从现场情况和现实条件出发,制定切合实际的生产作业计划,不突击、不冒进、不盲目、不急躁,目的就是培养干部职工“按部就班抓生产、忙而不乱保安全”的良好行为习惯,防止产生“为安全不生产” 或“重生产轻安全”的片面思想。
    五是保持平常时期警觉,杜绝麻痹大意。安全周期越长,越有可能产生盲目乐观的思想。为此,新阳能源始终把“没事”当成“有事”来分析,把安全中的“小事”当成“大事”来对待,把“别人的事故”当成“自己的事故”来吸取教训,做到“别人感冒,自己吃药”。
    六是保持特殊时期谨慎,杜绝准备不足。高度重视关键时期、特殊时期的安全管理,特别是春节期间、麦收期间、高温雨季期间,在加大安全监管力度的同时,还针对每个时期的特点制定不同的应对措施,以变应变,做到超前预测、超前预防和超前准备。
    七是保持低调务实风格,杜绝好大喜功。在取得连续安全生产9周年的成绩面前,新阳能源依然保持“空杯心态”,常找差距,不言成绩,坚持向事故学习,向先进单位看齐;同时,牢固树立“安全生产工作始终从零开始”的理念,坚持“从零开始,向零进军”,确保实现更长周期的安全生产。
    三、以“六点培训”提升全员技术素质
    人是安全生产的主体,人的安全意识强弱、素质高低,直接作用和影响着生产的具体过程和结果。新阳能源把强化安全教育培训、提高全员素质作为抓好安全生产的重要环节,积极推进教育培训工作制度创新、机制创新和方法创新,突出教育培训的实效性和实用性,创新性地实施了以“点题式、点将式、点兵式、点菜式、点播式、点评式”为内容的“六点式”教育培训理念,增强了全矿干部职工学业务、提技能、用技术的热情,为矿井安全、高效运行奠定了坚实的基础。
    一是理论培训“点题式”。在对特殊岗位职工、新工人和转岗职工人员的培训上,严格执行“先培训后上岗”的原则,明确规定培训学习达不到考核要求的不准上岗;在培训内容上,对一般施工作业人员,侧重于岗位技能的应知应会培训,对项目部经理、安全管理人员及要害岗位,侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训,并将一些重要方针、政策与行业实际相结合,力求理论培训点题化、务实化。
    二是业务培训“点将式”。对一些专业性、技术性较强的工种及关键岗位人员的业务培训,除邀请外部专家帮助培训外,新阳能源还从本单位挑选业务骨干担当培训讲师,采用职工轮流上讲台、轮流授课、安全经验相互传等方式,让职工自己当教员,谈体会、谈经验,在备课中学习,在讲课中提高,在交流中升华,以达到互动互助的效果。
    三是技能培训“点兵式”。坚持把岗位传、帮、带和经常化的岗位练兵、技术比武活动当作提高职工实践能力、培育后备力量的重要手段,每年组织一次全矿性的以“学业务、练技能、提素质、争当高技能人才”为内容的“点兵式”技能大赛活动,鼓励和带动更多职工学习技术、钻研技术。今年有718人参加了技能大赛,评出技能选手116名,分别给予1800元至3000元不等的奖励。同时从基础培训入手,根据职工参报工种的不同,制定有针对性的技能理论培训计划,以“师带徒”这一常见培养模式为基础,对职工进行技能实践培养,切实提高职工整体素质和业务能力。
    四是需求培训“点菜式”。 打破以往“填鸭式”向职工输灌的教学方式,按照“你要什么、我教什么,你缺什么,我补什么“的原则,根据不同岗位、不同层次人员的培训需求,精心准备各种培训套餐让职工“点菜”,同时根据职工培训需要及时更新“培训菜单”。每年有1600名职工参加培训,覆盖率达到100%。
    五是网络培训“点播式”。针对煤矿企业岗位分散、上下班时间不一致,一部分职工不能参加集中培训的实际情况,新阳能源充分利用矿上四级培训机构网络平台,通过培训软件及时编制和上传培训视频教材,供职工自主点播学习。无论在工区学习室,还是培训中心网络教室,只要轻轻一点鼠标,就能为自己“充电”,更加灵活、方便。
    六是现场培训“点评式”。在设备操作培训方面,新阳能源坚持“边学边实践、现场试试看”的原则,每月组织技术工人深入设备场地进行现场操作演练,由首席技师、专业技术能手担任培训师,“面对面”教学,“一对一”点评,有效地提高了技术工人的操作能力。
    四、以“六个支撑”推进安全文化建设
    新阳能源高度重视安全文化的引领作用,整合提炼安全思想精髓,逐步形成了具有新阳特色的“X6”式安全文化模式,增强全员安全文化认知,以文化发展力激发企业安全管理动力,推进企业安全发展、科学发展。“X”是新阳拼音首字母,也是安全文化六个支撑体系第一个汉字拼音的首字母;“6”代表新阳安全文化的六个支撑体系。新阳能源以不断建立健全“六个支撑”体系,稳步推进安全文化建设。
    一是建立细雨式安全理念支撑体系(X1)。新阳能源以“细雨”式安全理念引领为抓手,在植入本质安全理念上突出自己的特色,引导职工对安全的表象认识转变为对安全本质的认识,增强全员对安全文化的认同。教育引导全员确立了“本质安全、健康生活”的安全愿景,塑造了“遵章光荣、违章可耻”、“抓安全就是行善积德”的道德理念,铸造了“高质量、高效率,今日事、今日成”的新阳精神,使安全文化成为安全管理中的灵魂和支撑。
    二是建立熏陶型安全环境支撑体系(X2)。新阳能源以构建“安全和谐矿区”为目标,注重用安全人文新环境熏陶人,实现人与环境和谐相依。坚持开展以“行为文明、形象文明、环境文明”为主题的“三个文明”规范活动,对矿区环境进行绿化、美化、亮化,打造园林式矿区,营造惬意舒心的工作环境;建成井上下“千米安全文化长廊”,利用井下数字广播系统,播放安全理念、平安歌曲和安全常识,使职工时刻不忘安全嘱托;着力构建以“一报一台一网”为_的“三个一”安全宣传文化体系,为职工提供了共享安全知识和开展交流互动的平台。
    三是建立学习型安全组织支撑体系(X3)。新阳能源大力倡导持续学习,终生学习。深入开展学习型党组织创建活动,坚持党委中心组集体学习制度,实行了“四个一”学习法。建立党群共建创先争优长效机制,广泛开展争当“五星”先锋党员、“四星”道德职工活动。立足打造学习型区队班子,开展了争当安全诚信职工和班组长“三联”活动,进一步提升了职工整体安全素质;建立了每季度职工思想调查制度和每月党员与党委书记联系书制度,搭建起密切干群关系的“直通车”、“连心桥”。
    四是建立系统化安全制度支撑体系(X4)。新阳能源通过制定安全目标管理及安全奖惩办法,推动安全制度系统化,建立了四大安全制度体系——以党委书记为主的安全宣传教育和群众安全监督体系、以生产经理为主的安全生产管理保障体系、以总工程师为主的安全技术管理保障体系、以安监处长为主的安全监督监察体系。强化干部队伍作风建设,逐步完善安全指挥、监察、保证、教育、宣传和后勤“六大体系”;强化了管理人员24小时值班、8小时轮流带班制度 ……(未完,全文共12440字,当前只显示4492字,请阅读下面提示信息。收藏关于山东新阳能源有限公司安全管理模式的调查

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