| 标题：积极构建创业培训工作新体系 |
| 积极构建创业培训工作新体系 主要内容： 一、充分认识农民创业的重大意义和农民创业培训的重要作用 二、我国农民创业培训工作已取得的主要成效 三、农民创业的现状与面临的困难 四、农民创业工作体系的创建 五、抓好七面工作全面推动农民创业 六、推动农民创业要注意的几个问题 （一）充分认识农民创业的重大意义和农民创业培训的重要作用 农民创业是发展现代农业、推进新农村建设、实现城乡发展的有效途径。农民创业培训的目标是激发农民的创业意识，让其掌握创办农业企业的基本技能，为其提供政策、融资、信息咨询等综合服务，使其实现自主创业，并努力形成以培训促创业，以创业兴产业、以产业促增收的良性循环。随着我国农业农村进入转型发展的新阶段，以农民创业培训作为切入点支持产业发展和推动区域经济发展已势在必然。近几年来，农业部大力推动农民创业培训，在积极探索创业培训工作新模式的同时，不断加强对管理人员和师资的培训工作，以有效提升创业培训实施能力。阳光工程农民创业培训在促进农民增收、促进农民转移、促进农民创业方面必将发挥越来越重要的作用。 （二）我国农民创业培训工作已取得的主要成效 阳光工程转向为“三农”服务是适应现代农业发展的需要，以从事农业商品生产为主体的农民开展创业培训，目的是积极引导、扶持他们创办农业企业，努力把他们培养成老板和业主，以有效实现农业的集约化、规模化、产业化。在过去几年的试点工作中，各省、市按照“规范化、专业化、人性化”的要求，积极开展创业培训试点工作，已初步体现出农民创业培训的示范和带动效应、品牌效应。 1、加强组织领导，搭建创业培训平台。 为推进农民创业培训工作，各地都成立了试点工作领导小组，由政府分管领导任组长，农业、劳动保障、财政、工商、税务、人民银行等相关部门负责人为领导小组成员，办公室设在农业部门，以统筹协调农民创业工作。并按培训项目的统一规定和要求对培训试点工作作了整体部署，明确了各单位的职责和任务。搭建了 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1425字，正式会员可完整阅读）…… 2、我国农民创业面临的困难。 农民创业在我国发达地区已发展得如火如荼，在欠发达地区则发展十分缓慢。从农民创业实践来看，农民创业还面临许多困难。主要表现在三方面：一是资金约束。有创新点子的农民大多由于没有创业启动资金而放弃创业。二是创业风险大。由于没有条件进行学习、培训与指导，农民参与创业的风险很大，加上农民创业资金严重缺乏，绝大多数农民都不敢创业。要倾力培养敢想、敢干、敢闯的新农民。三是用地难。不管是投资第二产业还是投资第一产业，都存在着用地成本高的问题，极大制约了创业。 新农村建设的主体是农民，建设新农村的关键是实现农民增收，而农民增收就必须依靠自身的发展。实践证明，农民创业不仅使农民自身取得很好的效益，而且带动了周边地区农民实现了增收。因此，农民创业是农村积累资本的最有效途径之一。应以新思维、新理念实现农民创业的新突破，要克服困难、创造条件，为广大农民创业创建与完善支撑体系，鼓励、引导更多的农民创业，推进社会主义新农村建设。 （四）农民创业工作体系的创建 创业工作体系指为推进创业活动建立的由组织、服务和制度三者相互作用共同构成的系统。通过这个系统，将创业者、机会（项目）和各种资源有效结合在一起，为创业者提供必需的服务和信息，降低创业成本、提高创业的成功率。创建农民创业工作体系，能有效实现培训、指导、服务的一体化，使农民不必花费大量的时间与财箩筐就可以创业。以体系支撑可使农民从外界获得资金援助，取得创业的原始资本，帮助解决农民创业资金约束问题。通过提供信息帮助与创业者之间的互帮互助能降低农民创业风险，使农民更自主地选择创业。当前，我国可以从以下五个方面来创建农民创业支撑体系。 1、 建立组织领导体系 农民创业是一项系统工程，内涵丰富，涉及面广，任务繁重，意义深远，需要全社会共同支持和参与。政府职能部门在农民创业工作中要紧抓重点，攻破难点，宣传亮点，培育经济增长点。形成齐抓共推的工作局面。要注重发挥政府在农民创业支撑体系创建中的作用。首先，政府应充分认识到农民创业是推进新农村建设的重要途径之一，真正重视农民创业支撑体系的创建。其次，在创业支撑体系的创建过程中，政府应承担起相应的职责。在农民创业培训，政府一方面要加强监管，另一方面要想办法给参与培训农民一定的政策支持；在创业产业引导方面，政府一方面要搞好产业发展的规划与设计，另一方面要为创业的农民搞好基础设施的建设及提供相关服务；对农民创业者协会，政府要给予关心和支持，并进行适当的监管。 （二）完善政策支持体系 1、用法律和政策推动创业。 促进创业带动就业的主体是政府。要通过制定和实施一系列的优惠、扶持政策，利用政府宏观帮扶、市场经济调节和社会环境的导向，构筑政策、资本和市场支撑平台，形成支撑、保障、激励创业发展的有效机制和良好的社会发展扭转，使创办的小企业和项目得到稳步发展，产生“创业一人，带动一方”的更大倍增效应。 2、通过产业发展规划，引导农民创业。 由于政府掌握的信息全面，并且也有责任引导农民创业致富，在区域功能定位的前提下，应通过产业发展规划，引导农民创业。政府要对农民创业进行引导并提供配套服务，提高农民创业的成功率。如，在城郊型农村可发展乡村旅游，引导农民创业，当地政府通过对“行、游、食、住、购、娱”六大要素配套建设，吸引农民投资参与乡村旅游创业。 3、建立农民创业风险基金 农民创业遇到的第一个问题就是筹措创业资本困难，许多有意创业的农民都苦于没有创业启动资金，而放弃创业。因此，由政府对农民创业设立创业风险基金十分必要。对基金的使用，政府应进行跟踪控制，避免出现重大风险。农民创业风险基金的申请人在使用初期可暂缓支付利息，几年后再全额支付利息并分批偿还申请资金。 （三）健全创业培训体系 创业培训能够弥补创业者的创业知识和经营管理经验的不足。创业培训的内容涉及生产、经营、管理、销售、内务、税收、信贷等方面。创业培训不仅为创业者提供知识与技能方面的专业指导，而且创造一个交流信息、促进创业的平台。培训机构要为参与培训的项目开发搞好咨询与服务，使更多的项目能顺利进行。为确保培训质量，各地要加强教师、教材和培训基地建设，要不断加强教学研究，不断健全创业培训体系。 （四）完善考核评估体系 开展绩效考核是确保创业培训质量的重要手段。对培训的形式、过程、结果进行动态检测和静态分析是提高培训针对性和实效性的有力措施，要努力构建规范化的考核评估体系，以强力推动培训的可复制性和示范性。 （五）构建创业服务体系 1、建立健全创业服务保障体系，搭建创业服务工作平台。 要努力为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、用地安排、政策扶持、税费减免、跟踪服务等相结合的“一条龙”服务，要努力推进由政府配置资源向市场配置资源的转变。用更好的服务为创业者铺设一条“绿色通道”，不断提高企业的开办率和创业成功率； 2、建立农民创业者协会 由农民自发组建农民创业者协会，为已创业和想创业的农民构建一个学习交流、资源共享、相互促进的平台。农民创业者协会可充分发挥成功创业者的示范、带动作用，加强创业者之间的沟通交流和相互帮助；充分维护会员的合法权益，反映会员的意见、建议和要求，在会员与政府之间发挥桥梁与纽带作用；主动为会员提供市场信息、法律咨询、融资服务等。农民创业者协会将农民创业者凝聚成一个整体，充分发挥互联、互助、互补、互带效应，以老带新、以大带小、以多帮少，进一步激 发农民创业激情，提高创业成功率，使先创业者不断做大做强、后创业者少走弯中睡，深入推进农民创业。 3、要注意营造浓郁的农民创业氛围。 良好的创业环境是吸引和推动农民参与创业的一个重要条件。要营造一个鼓励创业、支持创业、服务创业的良好环境，让农民创业热情竞相进发。要通过电视、广播、报纸、网络等媒体大力宣传创业的必要性与可行性；要大力宣传和表彰创业先进典型，要通过专题讲座、典型报告、现场观摩等活动推介创业培训项目，政府有关部门和组织要通过开展“农民创业论坛”、“农民创业计划（创业大赛）”、“农民创业之星”等活动，推动农民创业。浓郁的创业氛围不仅能形成农民创业的大气候、大趋势，而且能让广大农民正确认识创业的重要性，主动支持创 ……（未完，全文共7696字，当前只显示3706字，请阅读下面提示信息。收藏积极构建创业培训工作新体系） 上一篇：镇2014年重点工作汇报材料 下一篇：市公共交通建设指挥中心委员代表发言稿 相关栏目：培训 |