| 标题：加强税收票证管理的几点建议 |
| 加强税收票证管理的几点建议 近年来，各级地税机关的税收票证管理工作取得了显著成绩，但随着征管数据省级大集中工作的逐渐推开，1998年国家税务总局制定的《税收票证管理办法》及省地税局编印的《地方税收票证管理讲义》就凸显出一些管理的薄弱环节，税票税款造成意外损失的隐患依然还未根本消除。对此，笔者将从以下几方面谈谈自己对税收票证管理工作的一些初浅认识，供大家共同探讨。 一、当前税收票证管理工作的薄弱环节 （一）对税收票证管理工作重视程度仍不够。目前，基层部门对税收票证管理工作的重视状况，基本可以归纳为三种类型。第一种是“贯彻式重视”，即只有上级布置税收票证工作或下发相关工作文件需要贯彻执行时才引起的重视。第二种是“检查式重视”，即只有上级部门组织税收票证工作检查而需要迎接检查时才引起的重视。第三种是“亡羊补牢式重视”，即只有本单位发 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略680字，正式会员可完整阅读）…… （五）在对代征单位税收票证管理方面，执行制度难度很大。一是地税部门在与代征单位签订委托合同时，往往处于“有求于人”的劣势地位，税票税款管理和违规处罚等制度规定难以一一严格落实到合同条款中。有的代征单位甚至出现未严格按照委托代征协议书的规定进行代征税费的现象，任意改变其代征的范围或税率，税票填写也很不规范，使税票税款结报缴销和其他管理工作非常被动，严重受制于人。二是近年来各地经济都在飞速发展，地税税源较为丰富，受基层地税部门税收计划任务影响，部分单位将代征税款做为调控收入进度手段而出现逾期报解现象。三是在税收票证的结报缴销环节，对代征单位解缴规定不太全面。虽然在《税收票证管理办法》第十一条第二款规定“对当地未设国库经收处和代征代扣税款的，应按限期、限额结报”，省局又明确规定按旬或征收金额满1000元，代征代扣单位按月结算，但由于理解歧义导致代征单位解缴期限不一致。 二、对加强票证管理工作的建议 （一）加强领导，提高认识，明确责任。税收票证是征收税款的工具，各级各单位要将税收票证管理与廉政建设相结合，提高认识，把税收票证管理作为一项重要工作来抓，同时还要做好票证管理与组织收入相结合，以管理促收入。 （二）建立健全票证管理制度。结合实际修改原税收票证管理办法中的不合理部分，及时出台新的税收票证管理办法。如转账通用缴款书在确保税款安全及时解缴入库前提下，只要有征收单位印章及银行转讫章就认可，不必要求纳税人在缴款书各联加盖印鉴，以免增加纳税人纳税成本。 （三）以关键环节为重点，不折不扣落实执行税收票证管理制度。一是尽快完善征管软件中税收票证管理模块，使税收票证管理制度执行落实到位。二是针对税收票证管理工作中出现的新问题、新情况，结合现有征管流程及时加强管理、征收、计财科等部门的协作配合，完善管理措施，在重点环节、重点细节上做细做深。做到对票证管理工作不是事后督促而是事前监督，把工作做在前面，以预防为主。三是尽量统一征收基金及附加使用票据，减少风险点。 （四）加大监控力度，建立有效的税收票证审核体系。认真遵循票证“自审—互审—复审—联审”制度，按月对填用票证进行审核，发现问题及时处理。同时加大对填用票证的考核力度，有效杜绝差错票和混级混库现象。对于人民银行退回的错票，应严格追究当事人责任。建立“开票员-税收票管员-征收所负责人-县局票证稽核员-计财科科长”五级票证监控制度，采取月查和不定期抽查相结合的方式，加强对税收票证的日常监督管理，使整个税收票证管理工作置于有效监控之下，不留死角，极大的避免票款丢失和税务干部不廉洁现象的发生。 （五）进一步加强对代征代扣单位的管理。把代征代扣单位的税收票证管理作为整个税收票证管理的重要内容抓紧抓好。一是严格按照票证管理和委托协议的 ……（未完，全文共2936字，当前只显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏加强税收票证管理的几点建议） 上一篇：加强土地增值税清算工作的思考 下一篇：加强基层地税机关精神文明建设的一点思考 相关栏目：管理 调研报告 计划规划 |