| 标题:关于职务犯罪预防工作规律和机制的几点思考 |
| 关于职务犯罪预防工作规律和机制的几点思考 职务犯罪,是指从事公务的人员利用职务便利实施的贪污受贿,玩忽职守,徇私舞弊等,或者侵犯公民权利,破坏国家对公务活动的管理职能,依照国家法律应受刑法处罚的行为。预防职务犯罪工作机制,是指在党和政府的宏观决策指导下,在探讨和遵循客观规律的基础上,充分利用各种有利条件,克服不利条件,为预防、遏制和减少职务犯罪发生而付出的各种努力。这些努力既包括建立一系列有效的工作_、政策、制度等工作规范;同时也包括那些能充分调动一切积极因素,能正确有效地处理职务犯罪预防工作中的各种矛盾和问题,能对_、政策、制度等工作规范起到“激活”作用。 现阶段,检察机关职务犯罪打击力度逐年加大,然而贪污贿赂、渎职等职务犯罪发案率一直居高不下,大案要案仍然频发。打防并举、标本兼治,加强职务犯罪预防工作,成为遏止职务犯罪的必然选择。作为承担着预防职务犯罪重要职能的检察机关,在新形势下如何探索职务犯罪预防工作规律,并科学构建预防职务犯罪工作机制,现从**县院工作实际作一些粗略的探讨: 一、检察机关开展职务犯罪预防工作必须注意把握的几个环节 (一)准确定位与协调一致 导致职务犯罪的诱因不尽相同,表现形式纷繁复杂。决定了职务犯罪预防是一项全方位、多渠道的系统工程,它涉及社会的方方面面。开展 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略938字,正式会员可完整阅读)…… (四)主体防范与客体防范 职务犯罪发生的原因可以分为个人因素和客观因素。对职务犯罪的预防要根据犯罪诱因从个人因素和客观因素两个方面同时入手,采取综合的措施和手段,全面加以控制。一方面,在主体的控制上要积极配合精神文明和政治文明建设,通过多种形式的思想政治教育和法制宣传教育,促使国家公职人员树立正确的人生观和价值观,不断增强身防腐拒变的能力,以达到"不想犯罪"的目的;另一方面,要加强对客体的防范,认真分析研究犯罪的客观原因,不给犯罪人以可乘之机,可以说,这是预防和控制职务犯罪的捷径之一。这方面的关键就是要加强制度建设,用严密完备的制度去约束行为人的行为,最大限度地阻断潜在于犯罪人与犯罪背景因素的结合,最终达到"不能犯罪"的目的。 二、要科学构建预防职务犯罪工作机制 (一)要提高认识,健全完善惩治和预防并举的工作机制 思路决定出路。首先我们要提高认识,科学统筹惩治和预防职务犯罪工作,树立查处职务犯罪是成绩、预防职务犯罪也是成绩的正确政绩观。其次坚决纠正和防止重惩治、轻预防的片面做法,把预防工作摆到与查办案件同等重要的位置。切实推动惩治、预防有机结合,真正做到惩治于已然、防范于未然,进一步提高惩治和预防职务犯罪工作水平和效果。 (二)要加强领导,树立“一盘棋”的预防工作机制 强有力的组织领导是保证职务犯罪预防工作健康发展的必要条件。我院预防工作能否取得明显实效,取决于党组的重视程度,取决于各部门主动配合。因此预防部门要积极主动负责和实施预防职务犯罪工作,同时组织、协调其他业务部门开展预防;其他业务部门应当支持和配合预防部门开展工作,并结合本部门业务积极进行预防。真正形成预防部门与其他各部门之间相互配合、各负其责、优势互补、全院“一盘棋”的预防合力。 (三)要注重配合,建立完善侦防“一体化”的预防工作机制 首先要做到惩防并重,预防部门要加强与反贪、反渎等侦查部门的相互配合,充分发挥办案的治本功能,协调、配合预防部门开展预防工作。其次预防部门要加强与侦查部门的沟通和联系,在重点领域案件、重大典型案件的适当时机,及时跟进开展预防,以拓展、延伸惩治效果,增强预防成效。再次侦查部门和预防部门要共同建立侦防联动机制,强化协作程序,定期总结交流情况,共同分析职务犯罪的原因、特点、规律,积极研究防治对策,形成惩防一体化的工作格局。 (四)要创新方式,构建科学有效的预防工作机制 科学有效的工作机制是推动预防工作深入开展的可靠保证。为此**县院预防部门要在深入调查研究和总结近年来检察机关惩治和预防职务犯罪经验的基础上,依靠党的领导、人大监督、政府的支持,在社会各方的配合下,积极组织,推动有关单位、部门健全自我防范机制。一要坚持党的领导。主动把预防职务犯罪工作纳入反腐败斗争总体格局中,依靠有关部门和全社会的支持、配合和参与,积极开展预防职务犯罪工作。二是坚持服从服务党和国家工作大局。围绕经济建设中心搞预防,结合深化改革,发展社会主义市场经济和实施依法治国和以德治国方略,及时确定和调整预防职务犯罪工作思路和措施。三是坚持立足检察职能,结合执法办案搞预防。把预防工作寓于各项执法活动中,运用查办案件、法制宣传、建章立制等多种手段,采取法律、行政、文化等多种措施进行综合预防。四是坚持打防并举。以打带防,以打促防,以打讲防,通过有力打击,震慑犯罪,教育干部。五是坚持实事求是。注意结合本地情况和检察工作实际,及时发现和分析苗头性、倾向性问题,加大治本力度,努力从_、机制、制度和管理监督方面提出预防对策。 三、基层检察预防部门要加强几项基础工作 (一)抓好三项预防工作,打牢预防职务犯罪工作的根基 1、描准重点领域和重点部门,开展系统预防。本着系统抓、抓系统的工作原则,坚持以点带面、由此及彼的工作思路, 紧密结合行业、部门、系统实际,与金融、电力、交通、医疗、税务等重点领域开展系统预防,构建合作平台,共同建立预防领导小组、 联席会议制度,制定惩治预防职务犯罪工作制度及长效工作机制。提供法制讲座、预防咨询,并结合发生的典型案例与系统各部门共同探讨研究犯罪原因,对单位内部容易产生职务犯罪的薄弱环节、重点部位加强监督与制约;建立健全规章制度,堵塞犯罪漏洞,对存在的问题及时提出检察建议,协助发案单位制定整改措施,做到预防在先。 2、描准重点工程,开展专项预防。与发改、财政、建设、审计等重点建设项目主管部门进行联系和配合,建立预防工作协调机制,及时掌握立项审批的重点建设项目 ……(未完,全文共5064字,当前只显示2438字,请阅读下面提示信息。收藏关于职务犯罪预防工作规律和机制的几点思考) 上一篇:县工商联召开专题组织生活会和民主评议党员工作方案 下一篇:检察机关严厉打击破坏生态环境违法犯罪专项行动情况调查 相关栏目:贿赂 调研报告 文教论文 综合论文 |