| 标题：当前失地农民面临的问题及对策建议 |
| 当前失地农民面临的问题及对策建议 土地是农民的命根子，失去土地，农民就失去了最基本的生活保障，从而影响到农村及农民稳定。目前，解决好我区失地农民问题，不仅是推进城镇化、工业化发展的需要，也是贯彻落实科学发展观、构建平安和谐社会的需要，事关全区发展与稳定大局。 一、我区失地农民面临的主要问题 当前，在农民社保尚未全面落实的情况下，面对大片被圈起来的土地，农民想种，但怕随时被征，不种，又无事可做，普遍面临着“耕种无田地、上班无岗位、创业无本钱”的困境，这种状况在一定程度上造成了他们的心理失衡和对城市化的抵触，极易引发_性事件。可以说， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略555字，正式会员可完整阅读）…… （一）进一步改革和完善土地征用制度。一是对确实用于公共利益无收益项目的征地，政府在控制土地一级市场统征时应按照有关法规，适当提高补偿标准，确保足额补偿到位，不损害被征地农民利益。二是对商业性、经营性开发项目用地，如建专业化商品市场、建厂房、房地产开发等，应积极探索引入市场机制，允许村集体代表农民作为市场主体一方，逐步直接参与市场交易。还可征得农民同意，以土地出让入股等形式享有土地增值收益份额，实行土地入股分红。三是建立科学合理的土地征用补偿机制。土地是农民的生存之本，征用必须依法补偿。在考虑经济社会发展和建设成本的同时，要采取切实有效的措施保证失地农民的生活水平随着城市化和现代化的发展而同步提升。 （二）建立健全失地农民社会保障体系和机制。不论从工业反哺农业、城市支持农村的要求，还是从政府控制土地一级市场的角度看，政府、企业作为土地征用的直接受益者，都应以让农民生有所靠、病有所医、老有所养为目标，采取多种措施，加强统筹，加大对失地农民的社会保障力度。由政府、企业和失地农民三方共同筹资，建立失地农民失业、医疗、养老保障基金，将失地农民纳入城镇居民社会保障范围。征地后家庭人均经济收入水平低于城镇居民最低生活保障水平的，应纳入城镇居民最低生活保障范围。 （三）因地制宜，发展都市农业。地处城市边缘的**区最为具有发展现代都市农业的基础和条件。在**传统农业发展时期，在各级政府及财政等职能部门的支持和关怀下，**农业得到了充分发展，经过长期发展，**农业基础得到有效巩固，特别是借助**地区的科教优势，优良种苗、农业技术、农资流通等农业服务产业均已形成规模，而大批持有农业生产技术的进城农民和原有农业技术人员也为发展现代都市农业提供了人力和技术保障。从地理上看，与其他城区相比，我区山水资源十分丰富，利用征地后的边角余料，倚山临湖，受城市规划蓝线、绿线保护，无征地之忧，可建设小型休闲度假农庄的地带非常多。通过精心布局现代都市农业，既可解决部分失地农民就业，又美化了环境，营造人与自然的和谐环境，同时还可提高城市人口生活品质，可谓一举几得。 （四）加强失地农民再就业培训。近几年，我区财政在推进失地农民再就业培训方面，每年都投入了大量资金，2011年54万元，2012年35万元，培训资金相当充 ……（未完，全文共2398字，当前只显示1443字，请阅读下面提示信息。收藏当前失地农民面临的问题及对策建议） 上一篇：财政局主任科员竞聘演讲稿 下一篇：支持“5311”战略及“工业倍增”计划的对策思考 相关栏目：人事 职工 三农 调研报告 工商 文教论文 综合论文 计划规划 |