标题:在全县政法综治工作会议上的讲话
在全县政法综治工作会议上的讲话

同志们:
这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实各级政法综治工作会议精神,总结2010年度工作,分析形势,部署今年的任务。下面我受县委、县政府和综治委委托,做总结、分析和安排。
一、二○一○年全县政法综治工作简要回顾
2010年,是我县经济社会继续跨越发展的一年,也是全县社会治安保持稳定,政法综治工作扎实推进的一年。年内,全县政法综治战线紧紧围绕县委、县政府的中心工作,主动服务大局,全力维护_,强化矛盾化解,推进社会管理创新,保障社会公平正义,为全县各项建设和人民安居乐业作出了积极贡献。主要表现为:
(一)国j-a全人民防线进一步筑牢。全县各级不断完善国j-a全人民防线机制和_信息网络,深入排查_、非法z-教、非政府组织、入境人员、涉外活动以及对社会不满人员、重点上访人员动向,严格落实打击、监控、帮教、疏导措施,特别是各级“两会”、“世博会”、“亚运会”期间,全县统一安排,集中行动,从搞好值班和治安安全防范入手,健全机制,完善预案,强化安保维稳工作,确保我县未出现_分子浸透破坏、“fa luen功”_zhi事、恶性事故及_事件等影响_的问题。
(二)始终保持严打高压态势。政法各部门密切配合,严厉打击以暴力和“两抢一盗”侵财犯罪为重点的各类犯罪行为。公安机关共立侦各类刑案281起,破获126起,其中破获侵财案件67起,八类重大案件35起,命案5起。检察机关批捕59案101人,起诉59案81人,移送起诉6案14人。人民法院审判66案92人,其中判处有期徒刑73人,有效震慑了各类违法犯罪。
(三)认真排查化解矛盾纠纷。全县各级进一步健全矛调领导组、服务中心、矛调中心、调委会、联席会议、信访接待等“大排查”、“大接访”、“大调处”机制,充分发挥其作用,及时调处各类矛盾纠纷1496起,其中县、乡综治部门,建立台帐协调解决突出矛盾纠纷32起,;人民法院在审理的353起民商案件中调解结案246起,调解率达到69.7%;公安、检察机关在履行公务中,直接或参与调处各种纠纷230起,;司法局各基层所在组织开展人民调解工作中,立卷调处各类复杂矛盾纠纷119起;劳动、计生、卫生、科教、经贸、工商、城建等职能部门,共排查调处各类矛盾纠纷134起;政法及信访部门,全面排查,认真开展涉法涉诉信访积案攻坚会战,受到省、市检查组的好评。县乡两级认真落实“书记大接访”制度,接待处置群众诉求700多批2500人次。有关乡镇及职能部门联动,妥善处理_性纠纷13起,有效地控制了越级上访,从而使我县信访工作连年位居全市上游。
(四)积极推进社会管理创新。综治、公安、司法、科教、文广、卫生、安监等部门按照综治委统一安排,认真组织开展了校园及周边治安安全整治工作,加强了对学校、幼儿园的管理;深入 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2000字,正式会员可完整阅读)…… 
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    就对敌斗争尖锐复杂而言,国际__对我国实施“西化”、“分化”、_党的领导的图谋一直没有停止,极力利用互联网及其它高科技手段,进行意识形态领域的_,涣散民心,_不满;极力把“三股_”、“藏独”、“民运”、“fa luen功”_等非法_组织作为反华工具,相互勾联聚合,不断进行诋毁、分裂和_破坏活动。全市政法综治工作会议指出,大同市“这方面的形势也不容乐观,维护_全尤其是政qu-a全始终是全市政法机关的首要任务”。
    同志们,从宏观上看,我们面临的维稳形势是严峻的,从我县维稳工作和治安状况看,虽然总体态势不错,但是仍然存在这样那样的问题,不容我们麻痹大意。从年度工作考核和现实情况看,有些问题比较突出:
    1、以入室盗窃、盗窃摩托车、盗窃三电设施、街头抢夺、抢劫为主的盗抢犯罪仍然突出,作案手段专业化、低龄化、外来人员化的特点值得高度重视。
    2、民爆物品、流动人口和出租房屋管理需进一步规范。
    3、吸毒人员基数仍在扩大,且有向未成年?si拥那魇疲恢鼙吡谙刂侄鞠窒罅攴⑸竟ぷ鞑蝗菟尚浮?br>4、综治工作发展不平衡,基层基础建设有待进一步加强。
    5、干警不作为、乱作为问题仍然存在,政法队伍建设任重道远,推进廉洁执法力度需要进一步加大。
    6、社会矛盾日趋复杂,化解涉法涉诉信访矛盾的难度偏大,必须采取多种方法加以克服。
    7、社会上赌博之风有所抬头,要引起重视。
    今年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的开局之年,是全面推动转型跨越发展的关键之年,也是市县乡三级党委集中换届之年,做好政法工作是各项事业顺利推进的前提和基础。政法综治战线必须再接再厉,全面提升工作水平,确保社会大局和谐稳定。我们要在抓好常规业务工作的基础上,继续深化三项重点工作,要在五个方面实现新的突破:要在提高服务大局能力上实现新的突破,要在健全预防化解矛盾机制上实现新的突破;要在完善社会治安防控体系上实现新的突破;要在推进社会管理创新上实现新的突破;要在加强政法队伍建设上实现新的突破。就此,县委、县政府、县综治委专门作了研究,对全县政法综治工作进行了周密的安排部署:
    三、安排部署2011年政法综治工作主要任务
    2011年,全县政法综治工作的主要要求是:认真贯彻全国、全省、全市政法工作会议和市委、县委工作会议精神,以_理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县“四个发展”主题,抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题,以深化三项重点工作为着力点,以推进司法_和工作机制改革为动力,以加强政法机关党的建设为保证,全力维护_,保障社会公平正义,推动政法工作全面发展进步,为实现富裕、文明、平安、和谐新***的奋斗目标,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。具体安排是:
    (一)围绕县委中心工作,依法调节经济社会关系。
    政法工作要立足于为全县经济社会发展提供更好的法治保障,不断研究新情况,采取新措施,解决新问题,切实提高服务转型跨越发展的水平。
    第一、要严厉打击经济领域的各种犯罪活动,加大查办和预防职务犯罪力度,促进反腐倡廉建设。要对造成重大环境污染以及严重破坏生态、浪费资源等犯罪活动,对侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定的犯罪活动给予坚决打击。要深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
    第二、要妥善处理经济领域的案件纠纷。特别是要妥善处理涉及企业兼并、重组、破产案件,农村土地承包、转包、租赁等合同纠纷案件,处里好城乡一体化建设和国家工程建设过程中土地征用、房屋拆迁和企业占地等纠纷案件,既促进企业发展和工程进度,又保护群众的合法权益。
    第三、要切实加大法律服务工作力度。各部门要做好消费领域、投资领域、知识产权领域和节能减排方面的法律服务工作,为重点产业、项目和工程建设提供“一站式”法律服务,为建立健全金融风险防范预警体系提供法律保障,为推动律师、公证法律服务进村入户,为农民增收、农业产业化经营等提供法律帮助。
    第四、要深入开展法制宣传教育活动。司法部门要进一步做好“六五”普法启动工作,提高国家公务员和领导干部的依法行政水平。政法部门和行政执法部门要组织开展好各种宣传日、宣传周、宣传月活动,教育群众学法、用法、守法。各乡镇、各单位、各行政村要利用多种形式广泛开展法治宣传教育,提高全民法律素质,推进“法治***”建设。
    (二)深入开展隐蔽战线斗争,确保我县政治稳定。
    政法部门和各乡镇、各单位要加强国j-a全人民防线建设。健全综治信息员、农村政法综治特派员体系,加强涉外组织、z-教组织和涉外人员的管理服务。
    公安部门、610办和各乡镇、各单位要进一步加强“fa luen功”_、“全范围教会”、“东方闪电”等非法z-教组织人员的排查监控帮教转化和打击,决不使其座大成势。
    综治、公安等部门及各乡镇综治机构要密切配合,广泛收集社情民意,随时掌握社会动态,严密注视民族分裂_、暴力__、z-教极端_等_破坏动向,牢牢掌握维稳主动权。
    (三)建立健全调解机制,有效预防化解社会矛盾。
    1、健全领导机制。各单位要及时调整充实矛调领导组、维稳领导组和综治领导组,配齐配强人员,完善制度,健全档案资料,定期召开会议,协调解决问题,使矛调工作始终置于党委、政府的坚强领导之下。
    2、健全风险评估机制。各乡镇、各单位要认真落实县委、县政府风险评估办法,全面推行_风险评估机制,对涉及群众切身利益的重大工程项目和重大决策,在决策前要进行经济效益和_“双评估”。建立风险评估先行、防范化解联动的工作模式。把_风险评估作为统筹发展与稳定关系的重要结合点,作为超前防范风险的重要手段,全面组织实施,确保落到实处。
    3、健全定期排查清积机制。县、乡矛排办、单位综治办要健全和落实矛盾纠纷排查、台帐、报表和通报制度,乡、村、单位半月排查一次。排查要有记录,每月汇总上报。要认真贯彻中央政法委深入推进清积评查活动会议精神。以集中化解_、赴省、到市重访非访为重点,以解决问题为根本,以息诉罢访为标准,确保_赴省市复访案件化解率符合中央和省委的要求。
    4、健全信访疏导机制。继续坚持县委书记、县四套班子领导、政法五长定期接访制度。县信访接待中心要做好各种诉求接待和领导接访安排,办理好登记、批转、分流、当事人回访等项工作。乡村书记也要定期接访。各乡镇要把信访和综治服务中心工作有机结合起来,规范接待、登记、分流、督办、回访、归档等运作程序,落实首接责任制,教育群众依法表达诉求。政法系统要建立涉法信访联调办公室,负责协调涉法涉诉信访工作,落实月报制度,及时汇总上报情况 。各内部单位特别是行业主管部门要健全信访投诉接待机制,设立专门接待窗口,搞好诉求接待服务。
    5、健全矛盾调处机制。进一步规范县矛调中心运作,及时调处乡镇、部门、内部单位上报的疑难矛盾纠纷。健全司法调解中心,由司法局牵头,政法、行政部门分管领导参加,负责调处公民在法律咨询、申请法律援助、委托代理、交通事故处理中自愿调处的案件。法院、公安局、交警部门要坚持调解优先的原则,着重对民商案件、轻微刑事和治安案件、交通事故进行调解。各单位要根据行业特点,建立健全调委会、调解中心和矛调小组,加强行业矛盾调解工作,有效化解矛盾纠纷。各乡镇要整合综治办、党委办、政府办、信访办、法庭、派出所、司法所、村官等资源,形成化解矛盾的合力,把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来,把调解工作纳入党政“一把手”工程,形成党政主导,统揽各方的调解工作格局。
    6、健全应急处置机制。进一步健全党委负总责、有关方面同志参加的处置重大突发事件联合指挥机制,加强维稳力量,开展针对性演练,确实做到常备不懈、反应快速。要进一步完善应急预案。依法明确各类突发事件处置的指挥权限、程序和现场处置原则、要求,依法明确不同情形下武器械具使用的条件。乡镇主要领导和相关部门负责人要重视预防、处置突发事件的专题研究,提高事件预测、现场指挥、依法处置、舆论引导能力,有效控制事态,妥善化解矛盾,防止_性问题。
    (四)努力解决突出治安问题,深入推进社会管理创新。
    1、深入推进严打整治斗争。要毫不动摇地坚持严打方针,始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。紧紧抓住严重影响人民群众安全感的杀人犯罪、暴力绑架犯罪、涉爆犯罪、“两抢一盗”多发性侵财犯罪、毒品犯罪,紧紧抓住涉及范围广泛、涉案主体敏感、容易引发社会关注甚至引发_性事件的涉众型经济犯罪,持续不断地开展专项打击和集中整治。增强人民群众的安全感。
    2、深入推进重点地区和突出治安问题的综合治理。要严格落实县乡村综治例会制度,及时排查治安突出问题,逐月汇总上报,分析研究,安排督导,抓好各项责任目标的落实。要根据排查出的问题,大力整治城中村、城乡结合部、矿山地区等治安重点地区,加强对陕京天然气管道、超高压线路商场、金融网点、自来水塔、三电设施、加油站等重点部位的安全管理,强化对破坏和盗窃有关设施等突出治安问题的整治,坚决消除治安隐患。特别要继续推行层层签责任书、写保证书和重奖举报的经验,坚持不懈地强化民爆物品的安全管理,定期清查,大力整治,确保不流失、不炸响。去年盗窃三电设施案件上升幅度较大,主管单位及公安机关要专门研究,加强防范和整治。
    3、深入推进治安防控体系建设。大力实施科技严防战略,动员全社会,进一步扩大视频监控安装范围,增加县城 ……(未完,全文共14395字,当前只显示5198字,请阅读下面提示信息。收藏在全县政法综治工作会议上的讲话

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