标题:关于住房保障工作情况的调查报告
关于住房保障工作情况的调查报告
——2013年7月30日在区第四届人大常委会第五次会议上
区人大常委会工作评议调查组


主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会年初工作安排和主任会议要求,从7月上旬开始,我们调查组在颜跃飞副主任的带领下,对我区住房保障工作进行了专题调查,并邀请了区人大代表谌三仁参加。调查组这次调查听取了区房产分局的情况汇报,走访调查了区财政局、区城建投公司、区发改局、区民政局、区教育局、**工业园、岳化社区及**镇洗马路、上街和下街三个社区居委会等单位。受调查组委托,现将调查情况报告如下。

一、过来住房保障工作的基本情况和评价

调查组认为,近年来,区政府及有关部门高度重视住房保障工作,通过加强领导,建立了保障性住房的工作机制;加大向上争资力度和部门协作,积极推进了保障性住房建设;加强监管,确保了保障性住房的建设质量;加强审核, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略681字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 二是调查摸底不够全面,住房需求不够准确。廉租房和经适房入住对象主要是针对城镇低保无房户、低收入无房户和低收入住房困难户;公租房的入住对象主要是针对低收入无房户和外来务工无房人员等。低保户可从民政部门获取一定的信息,但由于居民的收入可变性大,低收入家庭信息难以把握,特别是对于一些下岗买断职工外出打工户、空挂户难以统计。工业园反映,保障性住房政策入园宣传不够,加上胜利小区的管理办法和分配方案未出台,他们对于园区内企业务工人员住房需求量不很清楚,目前只有2家企业到园区联系过。由于城镇低收入、住房困难家庭、外来务工人员的情况底子不清,保障对象的确定难以把握。

    三是管理机制不够完善,管理工作相对滞后。在走访调查中,我们了解到,保障房大规模的建设和投入使用,给后续管理工作带来了极大的工作量,也增加了工作难度,因此,我区保障性住房管理工作还不能适应快速发展的形势。目前,从全区层面看,还没有对保障房实行有效的统一管理,作为住房保障主要职能部门的区房产分局,尽管成立了住房保障股,但由于受编制制约,该股室仅一名工作人员,想要管理好全区保障性住房工作,明显力量不够。调查中发现,由区城建投公司领建的金石花园中的120套廉租房,由于没有明确的管理责任主体单位和管理办法,区房产分局仅对符合入住条件的20户进行了审核把关;其分配和管理均由城建投负责,而城建投又只进行了住房分配,后续管理没有跟上;其余大部分廉租房是作为双花水库移民户、工业园企业职工及107互通和港区建设的拆迁户的过渡安置房。在过渡到期后,这些拆迁户仍占用廉租房,有部分还将其转租给他人。另外,我区通过2年努力,投入了6000多万元建成的胜利小区共有732套廉租房和公租房,至今还没有出台相应的管理办法和分配方案,导致管理严重滞后于建设的步伐。正因为保障性住房建设的成果没有及时惠及到有切实需要的困难_,因此各方面反响较为强烈,造成了工作被动。

    四是保障房建设因地制宜、科学统筹规划不够。一方面,近年来,我区保障性住房建设速度越来越快,规模越来越大,这与政府和部门为改善居民的住房条件的积极性和付出的辛劳是成正比的,目前已建成各类保障性住房3333套。另一方面,在部门单位和社区居委会走访调查中,我们了解到,我区因为临城伴厂的区位优势,经济相对较为活跃,本地的城镇纯居民基本上都有自建房或商品房,真正的城镇低保无房户和低收入无房户数量不多;再加上建区时间不长,城区人口相对较少,保障性住房需求量不是很大。特别是我区已建成的480套廉租房,已基本趋于饱和状态,如果继续增加廉租房的建设,又没有符合条件的入住居民,将会出现“房等人”或被政策以外的人群占用廉租房的现象发生。另外,我区新建廉租房的建筑造价中,中央补助为实际造价的30%,地方需配套70%,加上筹集资金的办法不多,造成保障性住房建设资金短缺,增加了我区财政配套资金压力。因此,推进保障性住房建设,必须准确掌握城镇低收入居民的住房情况,做好需求预测,根据区情科学分析,统筹安排,逐步推进。

    三、几点建议

    保障性住房建设是逐步改善和解决我区低收入困难家庭住房条件的重要手段,是造福人民、建设和谐社会的迫切需要。由于保障性住房的特殊属性决定了其建 ……(未完,全文共3187字,当前只显示1771字,请阅读下面提示信息。收藏关于住房保障工作情况的调查报告

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