| 标题：在淮安经济技术开发区2014年工作会议上的讲话 |
| 改革创新全力转型 加速集聚项目产业 在聚焦外资扩大开放中打造经济升级版 ——在淮安经济技术开发区2014年工作会议上的讲话 同志们： 新的一年开启新的征程，奋战2014的帷幕已经拉开。今天党工委、管委会在这里召开2014年工作会议，会议的主要任务是，以__和s_会议精神为指导，全面贯彻落实_、全省经济工作会议及市第六次党代会第三次会议精神，总结去年的工作，部署今年的工作，科学把握形势，找准突破路径，奋力跨越赶超。今天的会议，就是要树立一个工作导向，项目是开发区生存发展的基础，所有干部都要牢固确立“项目为王”理念，为项目倾洒热情、倾注智慧、倾力服务，以项目体现作为，凭项目展示才干。就是要明确一个主攻方向，外资是各项任务的重中之重，新的一年我们要全力聚焦外资、主攻外资，努力以外资的更大突破提升开放型经济，加快国际化步伐。就是要坚定一个发展志向，无论发展征程如何充满挑战，不管前进道路面临什么险阻，只要我们始终保持拼搏实干、奋发有为的精神状态，逢山开道、遇水架桥，就没有克服不了的困难，就一定能够创造出无愧于历史、无愧于时代的发展业绩。 下面，我根据党工委、管委会集体讨论的精神，讲四点意见。 一、难中奋进，合力攻坚，2013年各项事业取得新突破 过去的一年，面对严峻复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下凝心聚力、重抓实推，经济社会发展呈现出“难中稳进、质态变优、开放深化、民生改善、管理提升”的较好态势。 （一）过去的一年，我们迎难而上、奋力突围，克服了“四大难点”。 ——克服了经济下行压力的困难。主要指标先抑后扬，工业开票、工业用电量、公共财政预算收入增幅分别从一季度末的2.3%、-2.2%、10.9%提升到全年的20%、11.3%、12.44%；完成地区生产总值210.5亿元，增幅15.5%；完成公共财政预算收入39.16亿元，全市占比14.43%。主导产业加快集聚，IT、盐化工、机械制造三大主导产业累计产值占全区规模以上工业总量的87.5%，同比提高了24个百分点。经济质 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1447字，正式会员可完整阅读）…… ——创新实效得到彰显。争先创优亮点纷呈，组织开展了全区创新创优项目评选，国家级循环化改造示范试点园区获批创建，获批省级现代服务业集聚区、省电子商务示范基地，成功入选首批省级重点文化园区；第八届台商论坛再创历史新高，广州路办事处创新社会治理经验受到省委主要领导充分肯定。创新活力充分释放，人大工委服务大局、积极作为，法院、检察院正式成立运行，提升了依法治区能力；完成机构整合，加大干部交流，干部结构更加优化。党建品牌富有影响，扎实推进“五德”教育，切实加大效能督查、效能问责和案件查办力度，开展“在岗在位成就一方造福一方”主题实践活动，创新绩效考核办法。群团、人武、老干部、老龄等工作也在改革创新中取得新业绩。 （三）过去的一年，我们和衷共济、同心同力，收获了“四大启示”。 ——以拼开路是跨越发展的必要前提。在开发区过坎爬坡的特殊阶段，上级的要求我们不能懈怠，激烈的竞争我们无法回避，争先的责任我们必须担当，作为地处苏北的开发区，要培育自己的竞争优势，我们没有捷径可走，也没有?si房裳浴Ｊ导っ鳎挥猩舷峦⒑狭Υ蚱矗拍芷闯鲂乱导ǎ闯鲂滦蜗蟆?br>——创新突破是化解瓶颈的根本动力。去年以来，重大项目来源枯竭，资金压力有增无减，项目审批难度加大，土地指标杯水车薪，面对困难挑战的叠加冲击，我们没有成例可搬，也没有套路可循。实践证明，因循守旧、无所作为只能束手无策、坐以待毙，创新方法、创新路径才能突破常规、出奇制胜。 ——追求实效是衡量业绩的重要标尺。始终坚持“项目为王”理念，一切从实际出发，一切从实效考虑，不出华而不实的虚招，多办长远得益的实事，着力提升开发区的发展质态。实践证明，只要我们保持“在位一天、赶考一天”的饱满状态，保持“功成不必在我”的宽广胸怀，就能够用真抓实干换来真绩实效。 ——责任担当是创业兴区的宝贵品质。开发区是每一个开发区人的共同家园，我们是荣誉共同体、责任共同体，也是利益共同体，没有人可以游离之外，没有人可以独善其身，需要大家的共同担当。实践证明，只有自觉把个人前途与开发区的发展同命运、共进退，才能在奉献大局中实现自身价值、成就个人梦想。 在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到自身发展还存在着不少问题和不足：一是产业支撑的基础还不牢。重大项目不多，骨干企业带动能力不强，产业集聚度、科技支撑力与培育现代产业体系还不相适应；二是破解难题的办法还不多。经济增长下行压力加大，区域竞争日趋激烈，集聚要素、破解难题能力与跨越发展的新目标还不相适应；三是干部能力的提升还不快。和国家级开发区的发展要求相比，部分干部眼界不宽、业务不精、作风不实、效率不高的问题还很突出，依法行政、做好群众工作、化解群众矛盾的能力尚有欠缺。这些问题都要引起我们的足够重视，在新的一年摆上突出位置，认真加以解决。 二、改革创新，破题闯关，以更大的决心和勇气应对发展挑战 2014年，是开发区的改革攻坚之年、转型提升之年、跨越突破之年，全区上下必须牢固树立忧患意识、抢拼意识、责任意识，充分认识国情、省情、市情、区情发生的深刻变化，顺应形势发展，科学谋划思路，全力突破攻坚。 一要理性认清当前的发展形势。形势明，则方向清。我们要准确把握我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的阶段性特征，全面理性研判形势，沉着冷静应对挑战，有的放矢破解难题。 深化改革是当务之急。全面深化改革是当前紧迫的政治任务，要按照s_会议的部署，坚持改革是“最大红利”理念，以“破除障碍、激发活力”为目标，全力推进以“依法行政、阳光操作、促进规范”为重点的各项改革。紧紧围绕市委“五大突破”战略部署，坚持问题导向，强化_，认真梳理制约开发区发展的障碍积弊，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，突出在考评体系、企业服务、行政审批、征地拆迁、乡办转型等重点领域深化改革，在招商方式、产业集聚等重点环节大胆创新，推进乡办向“经济发展型、企业服务型、城市管理型和社会治理创新型”转变，全面增强改革的系统性、整体性和协同性。 抢抓机遇是制胜之道。纵观今年形势，世界经济缓慢复苏的趋势没有改变，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，_经济工作会议明确今年将继续坚持稳中求进的工作总基调，继续保持积极的财政政策和稳健的货币政策；继省委省政府召开苏北工作会议之后，苏南现代化、江苏沿海开发以及长三角一体化三大国家级战略相继实施，出台了新一轮支持苏北全面小康建设的政策措施，有利于我们在更大范围内集聚要素资源；市委市政府对开发区的关注程度越来越高、支持力度越来越大；从自身发展来看，“五大园区”的功能优势加快显现，“五大产业”的集聚能力加速提升，一批重大项目相继进入“回报期”，为进一步集聚优质资源打下了坚实基础，我们必须身手敏捷、抢抓机遇、增创优势。 提质增效是发展之要。通过多年来坚持不懈的投入建设，开发区的框架已经全面拉开，基础设施的承载功能逐步完善，财政大投入、大开发的高峰已经过去。当前，我们最紧要的任务就是倡导精细化的发展理念，改变粗放式的发展模式，集聚有效资源、汇聚有效力量，进一步节约土地资源、优化项目质态、开辟增收渠道。同时必须强调，没有投入就没有发展，尽管目前资金十分紧张，但是我们要推动以财政投入为主向以社会多元化投入转变，坚持以适度投入保增长，做到在投入上保重点、建设上创亮点、发展上增支点，本着“量力而行、尽力而为”的原则，更加务实理性地推进各项建设，努力让开发区在更加健康平稳的轨道上全速前进。 二要客观分析我们的困难挑战。新的一年，我们面临的发展环境仍然十分艰难，它考验着我们的智慧、勇气和魄力，更需要付出艰苦卓绝的努力、作出无畏无惧的拼争。 任务之重前所未有。市委市政府明确要求开发区在新一年的外资工作中挑大梁、当主力，给我们下达了实际到账6.5亿美元、开工项目实际到账5亿美元的外资任务。这样的任务既是一种特殊的鞭策，也是一种严峻的考验。目前重大项目信息偏少、存量挖潜空间极其有限，要求我们“不为失败找理由，只为成功想办法”，必须以非常之力，行非常之举，尽非常之责，求非常之效。 制约之紧前所未有。要保持开发区的跨越发展，就必须回答解决好地从哪里来、钱从哪里来、人从哪里来等要素保障问题。从目前情况看，要素紧缺的趋势越发加剧，国家持续清理规范地方融资平台，融资难度不断加 ……（未完，全文共15624字，当前只显示3761字，请阅读下面提示信息。收藏在淮安经济技术开发区2014年工作会议上的讲话） 上一篇：在淮安经济技术开发区2014年上半年工作会议上的讲话 下一篇：***年综合经济发展自评报告 相关栏目：教师 党务讲话 质检 科技 春节元旦佳节专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |