| 标题：我市政府采购工作的问题及建议 |
| 我市政府采购工作的问题及建议 近年来，我市财政部门在上级业务部门的及时指导下，积极将推行政府采购制度纳入落实党的十八大具体实践之中，认真贯彻落实《政府采购法》，按照法律法规赋予的监督管理职责，以规范政府采购管理为工作着重点，积极发挥政府采购政策功能，扩大采购规模，拓宽采购领域，政府采购工作取得显著成效。但是实践中还存在以下几个亟待解决的问题： 一、监督管理存在漏洞 一是监管法规不健全，制度建设滞后。现今实施政府采购监管的法律、法规和规章制度主要是《政府采购法》、财政部颁布的《集中采购机构监督考核管理办法》等。法规制定只是大的条框，《政府采购法》还存在盲区，在实践中我们感到，制度的滞后性使采购监管人员在具体执行过程中受到制约。二是落实不得力，制度被架空。政府采购制度在实施过程中，会涉及到许多部门的既得利益，部门的负责同志如果从本部门利益出发，对政府采购的认识模糊会影响采购 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略659字，正式会员可完整阅读）…… 五、政府采购评审专家存在的问题。 受我市城市规模较小的制约，目前存在政府采购评审专家太少，素质不够高，缺乏动态监管措施的问题，往往是一个专家在一定时期存在重复使用的现象，无法形成有进有出的良性循环。如政府采购法11节36条规定，参加评标的合格供应商不足三家不能评标。但2014年5月8日，市能源办太阳能项目公开抬标的9家供应商在开标时淘汰2家，评标时淘汰5家，合格供应商只剩2家，只能按规定作废标处理。 为了改进完善我市政府采购管理，我们建议： （一）坚持依法采购。对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理。严禁化整为零规避公开招标，对同一采购项目在一个财政年度内不得采购两次以上。坚持应采尽采的原则，未履行政府采购手续的，集中支付及采购单位财务部门不予支付资金。研究完善政府集中采购目录和产品分类，科学制定市本级采购目录及限额标准。 （二）严格规范管理程序。严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；完善统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚。集中采购机构要严格按照《政府采购法》及财政部《政府采购货物服务招标投标管理办法》的规定组织采购活动，在条件允许的情况下，适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择代理机构，实现采购活动的良性竞争。建立全省统一的政府采购管理模式。即一是机构配置统一，二是实务操作规范程序统一，三是内部操作规程统一，四是政府采购与招投标局的职责职权应明确统一（各地不一）。 （三）加大预算约束。各单位按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，部门预算和采购预算相统一，将政府采购项目全部编入部门预算，并编制政府采购预算。要根据政府采购预算编制采购计划，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。无采购预算，将不予采购。 （四）提高政府采购质量。一是政府采购评审专家，增加数量，提高质量，严格随机抽取。二是政府采购人员素质，建立人员资格考试、人员等级晋升制度，培养政府采购专业人员，加强政府采购理论研究。三是完善政府采购合同履行阶段的监管制度。四是要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。五是继续扩大政府采购实施范围和规模。按照应采尽采的原则，拓展政府采购管理实施范围、加大对服务类采购项目的实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围，不断拓展服务类采购领域；研究推进装修工程,林业水利工程,公务用车定点维修等方面的采购,探索建立把财政补助的专项资金纳入政府采购范围机制。适应 ……（未完，全文共3085字，当前只显示1714字，请阅读下面提示信息。收藏我市政府采购工作的问题及建议） 上一篇：加强政府非税收入管理的几点建议 下一篇：人口计生局教育实践活动整改落实“回头看”情况报告 相关栏目：城建 城建讲话 政府 财政 民政 政府报告 物业 调研报告 工商 计划规划 |