| 标题：加强政府非税收入管理的几点建议 |
| 加强政府非税收入管理的几点建议 随着社会主义市场经济的深入发展，非税收入占政府收入的比重明显增大，1997年**市本级非税收入汇缴结算户仅6000万元，2013年已达5.4亿元，是成立之初的9倍，几乎占据了市本级财政收入的半壁江山。从**市的情况来看，目前政府非税收入大体可分为十类：一是行政事业性收费；二是政府性基金；三是国有资源有偿使用收入；四是国有资产有偿使用收入；五是国有资本经营收益；六是彩票公益金；七是罚没收入；八是以政府名义接受的捐赠收入；九是主管部门集中收入；十是政府财政资金产生的利息收入等。当前非税收入管理有以下几个特点： 一、非税收入量大面广，征管 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略482字，正式会员可完整阅读）…… 四、非税收入票据种类太多，操作管理不便。 目前，非税收入的票据种类繁多，而这些票据丢失一份，就将给国家带来很大损失，从领回分发到回收，都是具有严格的程序，经办人层层签字，严格把关，及时盘存，保障供给，整个管理非常复杂，操作管理很不方便。 五、_不够健全，非税收入存在体外循环现象，严重制约着“收支两条线”管理。 非税收入按目前的_规定是先缴入财政专户（或国库），然后按计划预算拨给部门（单位）帐户，但实际操作中就存在着体外循环现象，单位建两套帐，甚至几套帐，将部分收入转移到另外的单位（甚至私设帐户下），提供检查的帐目收入是与上报的收入相符的，而漏报的部分收入就直接由单位自行支配，没有经过财政监管，严重影响“收支两条线”管理，形成坐支和改变收入支出的用途，这部分管理虽然有制度有规定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加强_建设，堵塞漏洞，维护“收支两条线”管理。 针对目前非税收入的“现状”，结合工作中的实际经验和非税收入管理的特征，提出以下对策。 一、完善管理办法、规范操作程序。首先要对过去各类非税收入管理办法、认真钻研、结合工作实际，进行不断修改完善；其次要出台一些切合本区域范围内的各种征收管理的具体实施细则；第三要加强制度、办法、政策的培训，做到执行政策不走样；第四，科学、合理、规范操作程序，以达到快捷、高效的办事目的。 二、抓住非税收入重点，促进各类非税收入的全面开展。非税收入的重点在土地出让金的征收上，我们抓住土地出让金这个重点，就抓住了非税收入的大宗收入，其次要抓好各类基金收入，第三要抓好行政事业性收费的收入管理，第四要大力挖潜国有资源有偿使用收入，使其收入幅度有一个大的增加，第五要抓好主管部门集中收入的管理，以缓解部门预算的压力，第六要管好用好彩票公益金，使其为社会公益事业发挥较大作用。 三、不断完善“收支两条线”管理，利用法律、法规和财政手段提高非税收入的刚性，简化手续，提高工作效率。非税收入的关键是“收支两条线”管理，把各类非税收入都上交财政，实行“收支两条线”管理，对不上交财政的要依据法律、法规和财政手段强制上交，提高非税收入的严肃性 ……（未完，全文共2082字，当前只显示1253字，请阅读下面提示信息。收藏加强政府非税收入管理的几点建议） 上一篇：县公安局2014年度民主评议政风行风活动工作总结 下一篇：我市政府采购工作的问题及建议 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 管理 调研报告 计划规划 |