标题:关于加强政府诚信建设的思考
关于加强政府诚信建设的思考


[提要]随着中国入世,特别表现在商业领域。实际上,政府诚信才是应对各种挑战的利剑和掌握主动权的有力保障。然而,在转型时期,虽然总体来说政府拥有雄厚的诚信基础,但部分政府官员诚信缺失现象非常严重,因此大力加强新时期政府的诚信建设已势在必行。

中国加入WTO,给中国经济发展前景注入无限的生机和活力。但是,机遇总是与挑战并存。随着经济全球化趋势的加强,国际竞争也日趋激烈。加入WTO客观上要求我们一切经济活动都必须遵循WTO规则进行。为了应对入世之后的挑战,政府有关部门决心要在商业领域树立起诚信大旗,全国各媒体也空前活跃,大力鞭挞商业欺诈。但是,加入WTO之后的挑战,不只是来自商业领域,政府才是真正的应对者。是否有一个廉洁、勤政、务实、高效、诚信的政府才是在未来的国际竞争中掌握主动权的关键。因此,在大力倡导商业诚信的同时,更要加大力度对政府进行诚信建设。诚的原意,是指履行道德规范时的真实无欺的心态。信是指诚实不欺,言行一致的态度。一个人能在言论与行为上作到信,即能得到别人的信任。《论语学而》云:“信则人任焉”。
[1]在新世纪,政府的诚信建设主要是要求政府工作人员能遵循社会主义新时期的道德规范,即在马克思主义的指导下,自觉坚持_理论,学习领会江总书记的“以德治国”方略和“三个代表”的思想,遵循国家的法律法规,立党为公,执政为民,全心全意为人民服务,为中华民族的伟大复兴而努力。简而言之,就是要求政府工作人员忠于党 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1071字,正式会员可完整阅读)…… 
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    ,虽不至于“吾日三省吾身”,但却有助于他们有意识地规范自身的言行和思想。以诚信为荣,以虚伪、浮躁、表里不一、言而无信为耻。从而脚踏实地、勤政为民,不断提高自身素质,充实完善自己。诚信建设可以增强政府工作人员的为人民服务意识,巩固党的执政地位。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是“三个代表”思想的核心内容。人民是领导干部的衣食父母,民心顺,百业兴。诚信可以促使政府工作人员认清自身的权利来源,领会自己的责任义务,坚持以民为本,时刻关心群众疾苦,深入群众,从而取得群众的敬仰与信赖,实现干群同心,增强党的凝聚力。

    2、政府诚信可以从根本上促进商业诚信。市场经济需要商业诚信,只有确立商业诚信原则,才能保证市场经济健康稳定发展。但政府的诚信、公正才是商业诚信的最根本保证。政府诚信可以促使政府尊重公民的财产权,并成为公民财产权的保护人和商业信誉的维护者。财产安全可以稳定公民长期从商,坚定其从商的决心。如此则能促进商业诚信原则的最终建立。

    3、政府诚信建设是整合社会风气,全面推动公民道德建设的需要。当前,由于我国正处于转型时期,旧有的价值观由于受到_意识形态的冲击对公民的影响日渐衰弱,而新的价值观念体系尚未健全。于是,社会上许多人道德意识模糊,一度出现观念动摇和信仰危机。他们精神空虚,求神拜佛;不求上进,盲目拜金;怀疑政府,信仰_。甚至在青少年的教育中也缺乏一定占主导地位的世界观和道德观。清华大学的学生刘海洋在北京动物园用火碱和硫酸伤害了5只熊,这说明有些青少年缺乏道德与法制意识。因此,加强社会主义公民道德建设已迫在眉睫。这既是整和社会风气,建立占主导地位的道德体系的需要,也是我们应对激烈的国际竞争,发展社会主义现代化的需要。政府作为领导者,更应以身作则,率先为范,以诚信为本,努力塑造一个言行一致,爱民守信的政府。这样,政府就有感召力,以实际行动感染全体国民自觉的学习公民道德规范,努力做到“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”,从而促进社会风气的根本好转,实现“以德治国”的美好愿望。

    二、加强政府诚信建设的理论依据

    诚信建设是道德建设的核心内容和重要组成部分。加强道德建设就必须大力加强诚信建设。

    马克思主义认为,任何真理都是具体的、历史的。诚信同样如此,在不同的历史时期,诚信的建设必然会因社会的发展而有许多与前人的理解不尽相同之处,要加强政府的诚信建设,就必须首先对诚信有一个科学的认识。诚信,根据历代思想家们的探讨,我们可以做出如下的分析,并从中概括出诚x-教育的内涵。对于诚信的理解,儒家、心理学家、伦理学家都有不同的观点:

    (一)从人本的角度建设诚信

    儒家认为诚是天之道,人如果能做到诚,就能与天合一。孟子曰:“诚者天之道也,思诚者人之道也。”孟子的意思是说,诚是指真实不欺。《中庸》认为“诚者,天之道也;诚之者,人之道也。诚者,不勉而中,不思而得,从容中道,圣人也。诚之者,择善而固执之者也。”即《中庸》认为天之所以为天,因为天真实无妄,人因不诚所以必须求诚,由求诚同样可以达到诚的境界。对人来说,诚的境界就是与道合一。《大学》认为“所谓诚其意者毋自欺也。如恶恶臭,如好好色。”[5]《大学》对于诚的诠释,重在不自欺之意。好善如好好色,恶不善如恶恶臭
    ,这就是诚意。唐代李翱则认为诚是尽兴或复性。如:“诚者,圣人性之也,寂然不动,广大清明,照乎天地,感而隧通天下之故,„„复其性者,贤人循之而不已者也;不已则能归其源矣。”综上所述,儒家学派是从人本的角度来分析诚,指出诚是真实不欺,不欺别人也不欺自己。只有这样,久而久之,便可达到至诚,从而达到天人合一的境界。根据儒家学者对诚的定义,可知当时诚信建设的内涵是旨在教育人们要诚实不欺,遵从人道,要修身养性,以期达到至诚、达到天人合一的目的。

    (二)从心理学的角度来建设诚信认为诚信是一种心态和态度。祝瑞开说:“诚是指履行道德规范时的真实无欺的心态。信是指诚实不欺,言行一致的态度,一个人能在言行上作到信,即能得到别人的信任。”根据他的思想,诚x-教育的内涵应该是要求人们要遵守一定的道德行为规范,在社会生活中要与人为诚,言必行,行必果。

    (三)从伦理学的角度来建设诚信

    南京师范大学王小锡教授认为诚信就是道德。王海明认为:“诚实可以分为诚与信,因为‘诚实是动机在于传达真信息的行为’意味着:诚实者,传达的真信息之为真信息,并非因为其与客观事实相符,而是因为其与传达者自己的主观思想及其所引发的自己的实际行动相符;与自己思想相符叫做诚,真诚;与自己的行动相符叫做信,守信。”[8]根据他的观点,诚x-教育应是教育者从思想和行为两方面对受教育者进行诚x-教育,教育他们心口一致,言行一致,而不必要求信息传播者去核实自己所得到的信息的真伪。我们认为,传播自己无确切把握的信息是一种不负责任的表现,从某种意义上说,这种行为就是不道德。因此从这一点来说,这种诚实是不符合伦理要求的。上述三种观点,分别是从人性、社会生活中与人交
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