标题:户外广告第二阶段整治工作方案
**市户外广告第二阶段整治工作方案

为加强市区户外广告管理,提升城市管理水平,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》(GB50449-2008)、《**市户外广告设置管理办法》等相关法律法规规章、规范性文件规定和安徽省人民政府办公厅《关于促进广告业发展的意见》(皖政办[2012]66号)精神,在2013年我市市区户外广告集中清理整治的基础上,进一步深入开展户外广告整治工作,制定如下整治方案。
一、整治目标
遵循“减量、规范、提质、美观”的整治原则,依法清理、整顿、拆除各类影响市容市貌、侵占绿地或遮挡绿化景观、影响建筑物形象和风格、妨碍交通安全以及未经审批擅自设置的各类户外广告,通过集中整治全面净化美化城市空间,进一步形成合理规划、设置有序、布局科学、管理规范、标本兼治的户外广告新格局,构建公平、公正的户外广告资源分配机制,合理开发户外广告资源 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略731字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)严控临时性户外广告。一是严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动,超过规定时限的要及时清理取缔。二是临时性公益宣传广告,要规定时限拆除,特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要及时清理。三是坚决清理取缔经营性宣传条幅广告。
    (四)清理违规张贴喷涂广告。一是查处主次干道两侧以及住宅小区内建筑、公用设施上的张贴喷涂非法行医、办证、招聘公关的联系电话号码及其他“小广告”行为,实现重点地区的非法小广告得到有效遏制,使非法张贴、散发、喷涂小广告的行为不再反弹。二是清理覆盖已乱张贴、乱刻画和乱涂写非法“小广告,并建立长效管理机制。
    (五)合理开发利用广告资源。深入开展户外广告使用权市场化运作。城区大型户外广告必须符合规划要求,商业性户外广告位置使用权一律采取拍卖的方式,公开有偿出让。对于经过审批且符合专项规划的,由市城市管理主管部门组织有资质的评估公司进行资产评估、回购并按程序进行公开拍卖;利用公共资源设置公益广告的广告位,由市政府统一收回、统一管理、统筹使用。
    (六)修复美化出新外立面。广告设施拆除后,各区负责监督广告位产权单位对广告依附的建筑物、构筑物外立面,按照规定要求,进行修复美化出新。
    许可时间和设置期限以《户外广告设置许可证》规定为准。
    五、方法步骤
    第二阶段整治工作总体要求是:按照“立足长远、解决当前,尊重历史、依法整治”的原则和攻坚克难、推陈出新的方式,分类分期分批稳妥推进。按照“属地管理,谁审批、谁负责”的要求,明确工作职责,落实整治任务,市城管局负责管辖范围内和自行审批的户外广告清理整治工作,各区(开发区)负责辖区内和自行审批的户外广告清理整治工作,市直相关部门负责原来自行审批设置的户外广告清理整治工作,各相关行政机关、企事业等单位负责利用自有场所设置的户外广告清理整治工作。
    第二阶段整治工作分准备工作、集中整治、检查验收三个阶段进行:
    (一)准备工作阶段:(2014年1月15日—3月15日)
    1、重新摸底调查(已完成)。由市城管执法局牵头,市建委、规划、工商、交通、园林、公安交警及各区政府、市开发区管委会等单位部门参与,对整治范围内户外广告重新进行调查摸底、摸清现状、登记造册,确认需要进一步整治的广告的所属业主和广告位权属人。
    2、依法实施界定。对照户外广告设置管理办法和容貌标准,对调查摸底情况进行全面核实、界定,确定整治任务,列出整治清单,确定责任单位和责任人。
    3、完备执法手续。按照属地管理,谁审批、谁负责的原则,对确定整治的户外广告进行登记拍照、建立档案,依照法定程序及时告之相关单位和个人,并下发法律文书。
    4、深入宣传动员。由市政府发布整治通告,利用各种媒体广泛宣传户外广告整治方案、意义,形成强大舆论氛围,推动清理整治工作顺利开展。
    (二)集中整治阶段(2014年3月16日——5月31日)
    1、自行整改。市、区城管部门根据整治清单和分期分批的整治时间要求,对须拆除或整改的广告企业送达告知书,进入执法程序,依法办案,责令限期拆除或整改,耐心细致做好工作,要求广告产权人在规定时间内自行拆除。
    2、强制拆除。对逾期未能自行拆除的,市、区城管执法部门依照法定程序组织强制拆除。
    3、督促检查。由市户外广告整治工作领导小组办公室组织对整治情况进行检查验收,发现问题,督促责任单位限期整改,确保整治效果。 ……(未完,全文共3419字,当前只显示1899字,请阅读下面提示信息。收藏户外广告第二阶段整治工作方案

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