标题:浙江省信息经济发展规划(2014-2020年)
浙江省发展和改革委员会
浙江省经济和信息化委员会

浙发改规划〔2015〕70号

省发改委 省经信委关于印发浙江省信息经济发展规划(2014-2020年)的通知

各市、县(市、区)人民政府,省级有关单位:
经省政府同意,现将《浙江省信息经济发展规划(2014-2020年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


浙江省发展和改革委员会 浙江省经济和信息化委员会
2015年2月3日


浙江省信息经济发展规划(2014-2020年)

信息经济是以信息资源为基础、信息技术为手段,通过研发与生产知识密集型的信息技术产品和服务,促进经济增长、社会进步和劳动就业的一种新型经济形态。当前,信息经济快速崛起,以发展信息产业、推进信息技术应用、扩大信息消费、深化信息化和工业化深度融合等为主要内容的信息经济,正成为世界各国抢占未来发展制高点的战略选择。浙江省具有发展信息经济的较好基础和有利条件,同时,也正面临加快产业转型升级、转变经济发展方式的巨大压力。在此背景下,浙江省将以互联网、物联网为载体的信息经济作为适应新常态、谋求新发展、塑造新优势、打造浙江经济升级版的新动力。为此,根据浙江省人民政府《关于加快发展信息经济的指导意见》,制定本规划。规划期为2014-2020年。
一、面临形势和发展优势
信息化开辟了人类活动的网络空间,正在重塑经济社会发展格局。在大调整大变革的新形势下,浙江省既要发挥优势又要突破自我,加快构造信息经济新优势。

(一)面临形势
1.新一轮科技革命和产业变革带来发展信息经济新机遇
当前,新一轮信息技术创新应用风起云涌,以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术不断取得突破和应用创新,催生新兴产业快速发展,同时通过与传统产业的融合_,助推产业转型升级,给人类生产生活方式带来深刻变革。协同、智能、绿色、服务等新生产方式变革深刻影响制造业的_价值体现;网络众包、生产消费者、协同设计、创客、个性化定制、透明供应链等新模式正在构建企业新的竞争优势;电子商务、互联网金融、社交网络等互联网经济体的形成加速产业价值链体系的重构。新一轮科技革命和产业变革,为我省加快转变经济发展方式、寻找新的经济增长点带来新机遇。
2.世界发达国家的战略部署为发展信息经济带来新启示
发达国家积极应对新一轮经济变革带来的挑战,纷纷鼓励信息技术变革和应用模式创新,美国《先进制造业伙伴计划》及《网络空间国际战略》、英国《信息经济战略2013》、德国《数字议程(2014—2017)》、新加坡《智慧国家2025》、韩国《新增长动 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1916字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 题和不足:一是信息经济技术创新体系不完善,在_芯片、基础软件和关键器件上自主创新能力不强,大部分产品处于价值链低端,附加值较低;二是信息经济创新创业环境营造还不够,新形势下传统企业的互联网意识不强,地区发展不平衡依然突出;三是信息经济基础设施有待进一步优化提升,信息技术推广应用的深度广度、信息资源的开发利用程度、两化深度融合水平有待进一步提高。
    未来,新一轮科技革命与产业变革影响将持续深入,跨界融合_成为常态, 新产业、新业态、新技术和新模式将层出不穷。消费互联网逐步走向产业互联网,工业、农业、医疗、教育等领域的互联网潜力进一步释放,信息经济的发展空间不断拓宽。基于物联网、云计算的智能制造、能源共享正在改变传统工业生产模式,基于互联网、大数据的大规模协同、价值共享正在走向主流,驱动未来发展的要素资源从物质能源转向信息知识,众创、众包、众需等不断涌现,构成了经济社会发展的新引擎和新动力。面对迅速崛起的信息经济浪潮,浙江应充分发挥现有条件和先发优势,抓住机遇,主动谋划,加快发展以互联网、物联网为主要载体的信息经济,打造浙江经济“升级版”。
    二、指导思想和发展目标
    总的思路是抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机会,以改革创新激发全社会发展新经济的积极性,使信息经济成为我省在新常态下再创竞争优势的主要经济形态。
    (一)指导思想
    深入_的_、__、_全会和__系列重要讲话精神,坚持以“八八战略”为总纲,认真落实“两富”、“两美”浙江建设的新要求,全面深化改革开放,坚持两化深度融合与四化同步协同发展,大力实施创新驱动、致力融合应用,着力激发“大众创业、万众创新”,突破新技术、研发新产品、开发新服务、创造新业态、改造传统产业、发展新兴产业,推动浙江经济社会全面转型升级,力争信息经济发展“引领全省、领跑_”。
    (二)基本原则
    ——融合应用,创新驱动。充分发挥浙江的基础优势,不断深化信息技术在经济、社会等各行业各领域的深度融合和广泛应用,促进互联网跨界融合_。以关键_技术创新为切入点,以跨领域、跨行业融合创新为着力点,坚持“市场应用、管理和商业模式创新”三位一体,优先开发市场需要的新技术、新产品、新服务、新业态,通过自主创新引领信息经济发展。
    ——市场主导,政府引导。深化政府行政管理_改革,充分发挥市场决定性作用,减少政府对市场和资源的直接干预,完善公共服务和监管方式,实现从行政主导向市场主导转变,形成以企业为主体、政府为引领、市场化运作的发展模式。全面整合各领域优势资源,加强开放合作,激发全社会创新动力、创造潜力、创业活力。
    ——示范引领,协同推进。围绕信息经济发展的战略重点,找准突破口,通过区域、园区和企业的试点示范培育和项目带动,重点推进互联网服务业、生产与环境治理及民生服务物联网产业发展。充分发挥示范项目的引领作用,调动各地市县的积极性,允许地方先行先试,发展有特色的新兴产业和特色应用,以点带面,全面提高我省信息经济发展水平。
    ——安全为先,有序发展。突出安全优先理念,完善网络法治,健全网络与信息安全保障体系。坚持技术创新和平台驱动,增强安全防护和自主可控能力。加强法律法规体系建设,完善行业标准和规范,促进信息经济健康、有序发展。
    (三)主要目标
    到2020年,信息经济在全省经济中的主导地位初步确立,信息经济发展水平位于_前列,基本建成国际电子商务中心和_物联网产业中心、云计算产业中心、大数据产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心和国家两化深度融合示范区,成为_信息经济发展的先行区。
    第一阶段:培育发展期(2014-2017年)。信息经济_产业:主营业务收入超过2万亿元,拥有一批具有自主知识产权的关键_技术。电子商务:企业电子商务应用普及率达85%,电子商务引领作用进一步凸显;全省实现网络销售额突破1.2万亿元,相当于社会消费品零售总额比重的40%;全省商品交易市场网上网下融合示范市场100家;跨境电子商务年交易额达到500亿美元。物联网:形成集研发制造、系统集成、示范应用、标准推广于一体的产业体系,全省物联网产业主营业务收入力争达到3000亿元。云计算:以公有云为_带动私有云、行业云的建设与应用,培育云计算技术产业联盟和一批云工程云服务企业,初步形成完备的云计算产业支撑体系。大数据:建成2-3个国内领先的大数据营运中心,引进和培育一批大数据应用企业,政府信息资源和公共信息资源开放共享机制基本建立。互联网金融:发展水平不断提高,基于互联网的金融产品、技术和服务持续创新发展。智慧物流:初步建成重要智慧物流骨干网络,推进大型企业供应链信息系统融入国家交通运输物流公共信息平台,物流业增加值达到4600亿元,全省社会物流总费用占GDP的比重明显下降。数字内容:产业形成较大规模,打造一批_一流的数字阅读基地、动漫游戏基地,涌现一批_知名的移动互联网小镇。两化融合:全省两化融合发展指数达86以上,发展水平明显提高。
    第二阶段:创新突破期(2018-2020年)。信息经济_产业:主营业务收入超过3万亿元,创新能力显著增强,质量效益_领先。电子商务:企业电子商务应用普及率达90%以上;全省实现网络销售额突破2万亿元,相当于社会消费品零售总额比重的50%;全省商品交易市场网上网下融合示范市场150家;电子商务国际竞争力持续增强,全省实现跨境电子商务年交易额1600亿美元。物联网:关键_技术研发、系统集成、服务提供的能力得到全面提升,产业规模和应用水平_领先,全省物联网产业主营业务收入突破5000亿元。云计算:产业发展和整体应用水平居国内前列,形成特色鲜明、优势突出的云计算产业集聚区,成为_云计算应用先行区和云计算技术创新区。大数据:形成一批大数据龙头骨干企业,大数据技术、产业和应用成效突出,在智能交通大数据、低空空域管理大数据产业化等方面取得突破,建成_领先的大数据应用服务示范基地。互联网金融:建成一批互联网金融平台,成为长三角乃至_互联网金融新中心。智慧物流:布局合理、便捷高效的智慧物流体系基本形成,物流业增加值达到5500亿元。数字内容:打造一批_一流的数字家庭应用示范基地、新媒体版权内容库和新媒体内容加工制作云平台,实现数字内容、技术、产品、服务和运营全产业链一体化发展,成为_数字内容产业中心。两化融合:全省两化融合发展指数达90以上,初步形成先进的智能工业体系。
    三、主要任务
    积极布署实施信息经济战略任务,通过商业模式创新、新应用拓展、新技术突破、新服务创造和新资源开发,着力发展“互联网+”新业态,推进浙江产业智能化升级,打造万亿级信息经济_产业,建设感知互联的智慧城市,全面提升信息经济基础设施水平,为浙江建设信息经济大省赢得先机。
    (一)探索新模式,发展“互联网+”新业态
    1.提升发展电子商务
    深入实施“电商换市”。围绕农村消费、农产品销售、农村青年创业和城乡一体化,加快发展农村电子商务。普及生产企业电子商务应用,进一步扩大浙货销售,逐步构建通畅高效的网络营销体系。引导商品市场发展电子商务,实施商品交易市场信息化改造,有序建设电商平台,推动市场商户开设网店,推动网上网下市场融合互动发展。培育发展第三方电商平台、电商交易企业、电商服务商和电商产业基地等各类市场主体,推动电子商务向企业间电子商务交易和大宗商品网上交易拓展。加快电子商务重点项目建设,推进中小网商企业化转型,做强做大浙江电子商务产业规模。探索定制化生产和精准营销,发展基于个性需求导向的C2B电子商务,推动电子商务服务模式创新。
    大力发展农村电子商务。构建覆盖省市县三级的农业农村网店集聚的农产品网上销售平台,大力推广“遂昌模式”,鼓励发展电商直供、私人订制;,社区支持农业(CSA)等新型农业经营模式。以县(市)为单位,构建覆盖村镇的电商服务站,加强人才培训、物流服务和代购代销服务,打造网络型农村供销服务体系,解决农村买难卖难问题。探索生鲜农产品的电商O2O模式,加强农产品质量和安全管理,解决农产品销售和城市“菜篮子”问题。继续实施“电子商务进万村工程”,拓展“村邮站”覆盖范围,完善农村配送服务网络,优化提升农村电子商务基础环境。
    加快发展跨境电子商务。培育跨境电商经营主体,建立多语种支付体系,开发为多语种同台交易的电商产品,建设义乌国际邮件互换局,完善跨境电商报关、结汇、退税、统计等管理机制和信用体系;鼓励商贸服务企业通过电子商务拓展进出口代理业务,在_设立电子商务配送和服务机构,拓展外贸市场。推进中国(杭州)跨境电子商务综合试点。
    努力开拓电商新领域。鼓励发展生活消费类电子商务,壮大发展居民生活消费品电子商务,创新发展线上线下融合模式的社区零售、半成品生鲜、车辆交易、餐饮、娱乐、家政、婚嫁等生活服务电子商务。加快发展供应类电子商务,围绕钢材、建材、布料、化工品、农资等供应材料,开展网上生产资料电子商务。积极发展要素配置类电子商务,推动建设一批生产要素网上交易平台,围绕土地使用权、排污权、碳排放权和专利、产权、文化版权等生产要素,打造具有全球影响力的要素网上交易市场。推进发展装备租赁类电子商务,鼓励开展大型工程机械、大型农业机械、检验测试设 ……(未完,全文共20691字,当前只显示4981字,请阅读下面提示信息。收藏浙江省信息经济发展规划(2014-2020年)

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