| 标题：县委书记在县委常委（扩大）会议上的讲话 |
| 县委书记在县委常委（扩大）会议上的讲话 （2014年8月12日，根据记录整理） 今天召开这次县委常委（扩大）会议，主要是深入贯彻落实市委工作会议精神，总结我县今年以来的发展情况，分析当前面临的形势，进一步统一全县上下的思想认识，研究谋划、部署推进下一步工作。这次会议之前，我们于7月22日至23日，组织对今年以来全县重点工程项目逐一进行了现场观摩；昨天又组织各乡镇、部分县直部门和企业主要负责人到东营区、垦利县和东营经济开发区对近年来新上促进转调的龙头项目进行了考察学习，感到启发很多、震动很大，进一步拓宽了视野、启发了思路、提升了境界。刚才，霰县长全面总结了今年以来全县经济社会发展情况，对下一步工作进行了详细具体安排部署，各级各部门、各企业要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、认真贯彻落实市委工作会议精神，把思想认识统一到转型升级、跨越发展上来 8月6日召开的市委工作会议，是在全市科学跨越关键时期召开的一次十分重要的会议，会议以推动东营科学跨越为主题，全面总结了全市今年以来经济社会发展情况，科学分析了发展中的经验启示和当前形势，深刻阐述了推动科学跨越需要把握的一系列重大问题和关键任务，对于全市上下正确认识当前形势、凝聚干事创业力量、推动经济社会更好更快发展，具有十分重大的意义。全县上下要认真贯彻落实市委工作会议精神，立足当前、着眼长远，以市委一系列新的部署要求统一思想、引领实践，更好更快推进广饶发展。重点在三个方面统一思想认识。 （一）正确认识全县发展成就，全力以赴推进当前发展。今年以来，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的工作任务，全县上下团结一致、攻坚克难、锐意进取、积极作为，推动经济社会平稳健康发展。上半年，全县生产总值增长13.3%，公共财政预算收入增长16.1%，全社会固定资产投资增长19.1%，规模以上工业主营业务收入增长15.9%，出口总额增长9.1%，城镇居民人均可支配收入增长9.8%，农民人均现金收入增长12.7%，各项主要经济指标基本实现时间过半、任务过半，尽管有些指标增幅有所回落，但总体高于全市、全省平均水平，好于周边地区。工作中，各级狠抓项目 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1510字，正式会员可完整阅读）…… （三）正确把握内在规律，立足实际加快发展转型。世界各国和地区产业演进的历史经验表明，经济发展的不同阶段，主导产业的转换存在一定的规律性。从生产要素的密集程度看，主导产业由劳动密集型逐渐向资本密集型、技术密集型、知识密集型演变。当前，根据发展特征判断，我县工业经济正处在由资本密集型向技术密集型跨越的阶段，科技和人才在经济发展中的作用越来越明显。从产业链的层次看，产品由低附加值向高附加值升级，产业由低端向高端提升。从三次产业的演变规律看，工业化基本完成后，要由工业经济向服务经济和知识经济升级，制造业要从卖产品到卖品牌，再到卖技术、卖标准转变。这些规律，是我们推进转型升级的重要遵循和路径选择，如果顺应规律，区域发展就会健康演进；如果违背规律，发展就会大受局限甚至陷入衰退。我们必须准确把握、积极顺应产业转型发展的一般规律，超前谋划转型、自觉实施转型、加快推进转型，缩短转型升级的时间和过程，争取发展主动权。结合广饶实际来看，推进转型升级还要把握好几个具体理念：第一，推进转型升级不是不要发展，而是要摒弃原来粗放型发展模式，把推动发展的立足点从过分追求发展速度和规模转到提高质量和效益上来，促进经济增长进入内生增长、内涵发展的轨道，努力使发展更有质量、更有效益、更可持续。第二，推进转型升级不是否定传统产业，更不是另起炉灶、推倒重来，而是以现有产业、现有企业为基础，通过存量提升、增量优化，实现产业结构优化和产业层次提升。第三，推进转型升级不是要限制企业发展，而是对企业发展的一次推动和促进，是对产业层次的优化和提升，目的是使企业发展层次更高、活力更强、效益更好。我们一定要准确把握转型升级的内在要求，着眼长远、突破当前，积极转、主动调，一步一步把产业的体量优势转化为技术优势、质量优势、效益优势，努力占据产业发展制高点，全力开创广饶转型升级、跨越发展的新局面。 二、把握关键问题，全面加快转型升级、跨越发展步伐 在总体指导上，要坚持“三高一大”工作总要求和“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”工作大局不动摇，深入落实“提质增效年”目标任务，稳中求进，好中求快，努力以质量效益引领转型、提升实力，努力在全市当好大龙头强龙头好龙头。在工作目标上，今年要努力实现“三个确保”：确保圆满完成年初确定的各项发展目标，确保主要经济指标增幅位居全市前列，确保财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重、服务业增加值占GDP比重分别提高2个百分点以上，为今后长远发展奠定一个良好基础。在工作推进上，要重点抓好以下五个方面。 （一）切实提升思想境界，以一流的标准谋发展促跨越。思想境界决定工作标准，工作标准决定工作水平和发展水平。古人说：“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”。我们推进转型升级、跨越发展，必须要树立长远眼光，树立高境界高标准，不论产业发展、企业发展还是园区开发、城市建设，都要着眼长远、严格标准，都要高起点定位、高水平谋划、高效率推进，做到不干则已、干就干最好、干就干一流，决不搞低标准的“瓜菜代”，只有这样我们的事业才会有生命力、竞争力。各乡镇要自我加压、确定标杆、加速赶超，努力做到每年都有新发展、新变化。各部门要立足本职，争先进位，努力在全省、全国打造亮点、争创典型。各大企业要树立长远眼光，增强战略思维，瞄准行业尖端谋划发展，努力在技术研发、品牌培育、经营管理上争创一流、走在前面，立志做百年企业、创传世品牌，在转型升级、跨越发展上发挥主力军作用。 （二）全力抓大项目优化投入，以大项目好项目带动转型、支撑跨越。项目是牵动经济转型的牛鼻子。全县上下要进一步强化项目意识，集中精力抓大项目优化投入。今年全县确定实施的186个重点项目，层次高、块头大，是当前推进发展的有效抓手，要紧紧抓在手上。各牵头县领导和责任部门要按照任务分工，盯上搞好协调服务，积极帮助解决困难问题，推进项目按计划顺利实施。尤其对尚未开工的项目，要认真搞好梳理，选择质量好、层次高的项目，集中要素资源予以重点保障，确保快开工、快建设、快投产。在此基础上，要加紧谋划后续项目，从这个月开始，各分管县领导和主管部门要抓紧深入企业，逐一搞好对接，积极帮助企业谋划、论证项目，力争在各行业、各领域都提出一批大项目好项目，为后续发展提供强劲动力。项目论证过程中，要着力强化增量优化导向，既要看项目规模，更要看项目质量和层次，做到“三个鼓励、三个严禁”，即鼓励实施行业领先、高端高质项目，鼓励实施产业延伸、产业升级项目，鼓励实施节能环保、环境友好型项目；严禁新上重复建设、产能过剩项目，严禁新上技术落后、低端低效项目，严禁新上高耗能、高污染项目，通过有保有压、源头调控，促进产业转型升级。对企业来讲，上什么项目至关重要，增上一般性扩产项目只能扩大规模，而增上转型项目就能提升整体发展层次。各大企业要抓住当前有利时机，进一步解放思想、更新观念，突破思维定势，围绕转调导向，瞄准行业前沿，积极谋划实施转型项目，努力在更高水平上实现更大发展。县发改、经信、科技等有关部门要切实负起责任，发挥职能作用，帮助企业搞好研究谋划，论证提出一批转型项目，在以项目促转型上实现新的突破。 （三）积极推进产业转型和结构升级，加快提升发展层次和质量效益。要牢牢把握高端高质高效发展方向，加快提升三次产业发展水平，努力增创产业发展新优势。工业方面，要加紧研究制定加快转型升级的意见，分产业拿出调整提升规划，明确转调的方向和重点，加快工业转型升级，着力构筑新型工业体系。一是传统产业要高新化。传统并不代表落后，只要积极主动地转调，照样具有很强的竞争力。橡胶轮胎、化工等传统产业，是我县发展的基础和根本，也是转型的重点所在、潜力所在，要坚持走改造提升的路子，通过产能置换提 ……（未完，全文共10872字，当前只显示3926字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在县委常委（扩大）会议上的讲话） 上一篇：2015年“文明太仓”市民大行动实施意见 下一篇：2015年江苏煤矿安全监管监察工作要点 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |