标题:关于在_群众路线教育实践活动中进一步加强和创新“六区”群众工作的实施意见
关于在_群众路线教育实践活动中进一步加强和创新“六区”群众工作的实施意见

根据《_***省委、***省人民政府关于进一步加强和创新群众工作的意见》(黔党发〔2013〕21号)和《_***县委关于在全县深入开展_群众路线教育实践活动的实施意见》(县发〔2013〕 号)精神,为确保_群众路线教育实践活动与推进全县重点工作两结合、两促进,特制定本实施意见。
一、重要意义
在_深入开展以为民务实清廉为主要内容的_群众路线教育实践活动,是实现__确定的奋斗目标的必然要求,是保持_先进性和纯洁性、巩固_执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。以开展_群众路线教育实践活动为契机,教育引导全县党员干部积极投身到“工业园区、产业园区、和谐矿区、移民搬迁区、城市棚户区、城乡社区”(简称“六区”)建设的重点工作中来,以“六区”群众工作为载体,沉下身子,“面对面、心贴心、实打实”的走进群众,急群众之所忧,解群众之所难,舍得付出心血,敢于担当责任,解决问题办实事,帮联共建助发展。切实摒弃作风之弊、行为之垢,使广大党员特别是党员领导干部进一步提高攻坚克难能力,提高开拓创新能力,提高实干兴县能力,为推动全县经济社会跨越发展、后发赶超和深入开展_群众路线教育实践活动提供典型示范。
二、指导思想
高举__伟大旗帜,坚持以_理论、“_”_想、_为指导,坚持“两加一推”主基调和“工业强县”、“城镇化带动”主战略,紧紧围绕保持_先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全县党员_群众观点和_群众路线教育,进一步突出作风建设,坚持在教育中解放思想,在实践中转变作风,以作风的转变推动重点工作的落实。使党员干部在实践中提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为坚决打赢2016年率先全面建成小康社会这场硬仗,推动经济社会加速发展、转型发展、跨越发展,实现“开放、诚信、魅力、和谐、富裕、幸福”***梦提供坚强保证。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1471字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 特色产业。根据地域特点、产业特色和从业特点,以集团公司为依托建立产业党支部,把党组织建在农特产品加工产业链上,通过产业党支部和党员模范带头作用,带领群众调整农村产业结构,逐步形成“支部抓基地、基地连党员、党员带农户”的组织形式,实现党组织建设与产业发展相结合。
    6.提升产业承载能力。推进龙头企业参与特色农业产业建设,使企业和农户成为产业建设的主体。培育发展农特产品农民专业合作社,对园区加工企业、专业大户、农民合作社、家庭农场和创业妇女、大学生等给予大力支持。积极支持良种推广、种质资源研究、新品种培育、高产栽培技术研究与推广中、低产地改造,不断提高良种农特产品种植规模化和集约化水平。把经营园区、提升产业配套能力放在突出位置,切实提高园区资产有效性,形成相互关联和支撑的产业配套优势。以党组织和集团公司为主导,完善配套设施建设,为企业创造便利、一流的外部环境。拓宽融资渠道,有序引导企业提升精、深加工能力,建设一批旗舰型、航母式龙头企业,有效提高***农特产品产业的市场竞争力和影响力。
    7.提高信息服务水平。建立起多层次、全方位的信息服务体系,促进农特产品在产、工、销各个环节的良性发展。向种植户提供良种、化肥、农药及市场需求等信息,保证种植户能安心的种、满意的卖;向加工企业提供信息服务,为种植户与企业、企业与企业之间搭建信息平台,使企业及时获得第一手资料,提升农特产品的流通效率。建立农特产品交易服务平台,采用电子商务、网络交易及计算机服务等信息化技术,建设基于园区管理的公共网络信息平台和农特产品交易综合服务平台,提供完善的信息服务、交易服务、内部管理等网上服务。
    8.加大科技支撑力度。培养一支精干高效的农特产品科技队伍,对优秀中青年人才给予相应的支持,创造富有生机活力,有利于科技创新、有利于优秀人才工作的环境。健全完善农民科技培训体系,为基地种植农户免费提供产前、产中、产后一条龙服务,使高产栽培技术得到大力推广应用。充分依托***大学、***农科院、***州农科所等科研单位和高等院校的技术人才资源优势,开展农特产品加工及副产物综合利用关键技术研究,加快农特产品加工领域的科技研发和科技成果转化,促进农特产品深加工产业升级和科技创新,做大做强农特产品加工工业。
    (三)和谐矿区
    围绕“构建和谐矿区、促进经济发展”的主题,以强化矿区基层组织建设和新农村建设为载体,坚持开发与保护并重,进一步健全完善解决矿群矛盾的一系列政策措施,妥善解决发展中的矛盾和问题,消除影响发展的不利因素,维护矿区社会秩序稳定。
    9.健全_机制。进一步健全完善党员干部联系企业工作制度、矿山促进会制度、处理_性事件预案制度、重大情况报告制度、挂牌督办制度和运输车辆管理制度,建立完善预测排查机制、补偿机制、“矿灾基金”和回报金等制度。形成立体式、交错式党群工作网络,努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生。
    10.坚持结对帮扶。坚持把服务群众作为维护矿区和谐稳定的出发点和落脚点,深入开展“党员联系和服务群众”、“同步小康”驻村活动,寓管理于服务之中,在服务中改进和加强管理。采取“一企帮一村、一矿扶一村”的措施,发动和组织开展“村企共建”、“党员责任区”、“党员承诺制”等活动,鼓励企业帮助农村调整产业结构,创新发展思路,发展和培育村级支柱产业,创办经济实体,壮大村级经济积累。
    11.强化沟通协调。发挥矿山促进会的作用,定期召开会议,听取促进会会员情况汇报,分析问题、解决矛盾, 协调农民与煤矿的利益分配,切实融洽矿群关系。试行“交叉任职”,探索推进村企共建和谐新农村、和谐矿区的新途径、新方法。鼓励企业通过为村办好事办实事取得群众支持,群众通过劳务输出等方式积极支持企业发展。主动为群众与政府、企业搭建协调沟通平台,化解矛盾于萌芽状态,消除问题于起始之初,实现矿区与农村经济和谐发展。
    12.改善群众生活。坚持“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的原则,收取矿灾基金,专款专用,解决矿群矛盾的资金筹集和地质灾害、人畜饮水、环境污染、道路交通等问题。加大涉煤村新农村建设力度,进一步调整矿区产业结构,解决群众生产生活用煤,改善矿区群众生产、生活环境,引导农民从新的途径实现增产增收,尽可能避免企业与群众争利行为的发生。
    (四)移民搬迁区
    坚持以人为本、和谐移民,着力解决打鱼凼水库移民和骆丫鼓、三村生态移民等在搬迁安置中存在的实际问题,切实维护移民利益,扎实推进移民搬迁工作。
    13.贴心服务“搬得出”。实行党员干部包保移民户制度。党员干部要带着深厚的感情做好移民安置工作,与移民交朋友,把移民当亲人,全程为移民搞好服务、宣传政策、答疑解惑,帮助移民解决过渡安置、建房水电和施工矛盾等方面的实际困难,切实解决移民的后顾之忧,以贴心的服务打开移民在搬迁中的“心锁”。在实物指标调查和执行补偿标准中,严格执行工作纪律,始终做到公开、公平、公正,一把尺子量到底,确保移民工作大局稳定,做到和谐移民、和谐搬迁。
    14.真诚帮扶“稳得住”。实行党员与困难移民结对帮扶制度。党员带头与移民结成帮扶对子,设身处地为移民着想,真心实意为移民解决问题。建立移民子女就学帮扶和困难救助机制,对鳏寡孤独和生活困难移民,要帮助其解决生活困难和搬迁困难。解决移民与移入地群众在生产、生活、习俗等方面存在的分歧,促进移民与移入地群众融合,使搬迁移民异地安迁后能够获得稳定的生存和发展环境,让移民群众既有归属感,更有幸福感。
    15.长远谋划“能发展”。进一步加强移民搬迁区_基层组织建设,使基层组织发挥主心骨的作用,让基层干部做好勤劳致富的带头作用,激发移民群众的发展热情。循序渐进、结合实际做好移民后续发展近期、中期、远期规划工作,研究推出培训就业、帮扶创业、培育产业等措施,帮助移民群众解决后续发展乏力、增收致富缓慢等难题,让移民群众见到实效,提高自身积极性,自力更生发展致富。
    16.后期扶持“有保障”。抓紧抓实移民后期扶持政策的落实,做好移民后期扶持项目、后期扶持人口申报,进一步搞好移民村的整体规划和饮水、绿化、便民服务、活动空间等配套建设。要把移民就业培训列为重要议事日程,保证移民群众掌握必要的就业技能,为移民搭建更多的就业平台,做好移民剩余劳动力的转移就业工作。
    (五)城市棚户区
    坚持“依靠干部引导群众、依靠党员带动群众、依靠群众动员群众”的原则,充分尊重群众意愿,严格执行城市房屋拆迁等有关法律法规,维护群众的合法权益,加快解决群众的住房困难,提高生活质量,改善生活环境,保障群众权益,共享改革发展成果,使群众积极参与、支持城市棚户区改造工程。
    17.明确岗位职责。党员干部要以强烈的责任心和事业心积极投身棚户区改造工作,当好主动约谈、入户答疑的“宣传员”,反映诉求、化解矛盾的“协调员”,带头签约、带头搬迁的“示范员”,在棚户区改造中锤炼党性、改进作风、树立形象。进一步完善配套政策,明确部门职责、具体措施,加强工作指导和项目的组织实施,认真做好依法落实建设用地和筹集资金等相关工作,严格执行法定建设程序和技术标准规范。
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