| 标题：关于开展强农惠农政策落实情况回头看工作自检自查报告 |
| 关于开展强农惠农政策落实情况回头看工作自检自查报告 丽江市纪委： 根据《中共云南省纪委云南省监察厅关于落实省委、省政府强农惠农政策落实情况回头看工作的通知》（云纪通﹝2013﹞20号）等文件要求，我县把强农惠农政策落实情况“回头看”工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，并对照“回头看”的主要工作内容，进行了认真自查，现将自检自查情况报告如下： 一、真抓实干，各项工作有序开展 （一）中央、省、市“三农”财政（国债）资金，预算内固定资产投资资金的管理和使用情况 1.2013年累计到位中央、省、市资金88246.834万元，其中到位经建资金28775.51万元，教科文资金10441.64万元，农财资金10516.49万元，行政政法资金2787.82万元，农业综合资金896万元，社保资金22371.18万元，涉外金融资金537.58万元，其它资金11920.61万元。 2.2013年到位中央三农各项补贴资金6164万元，省级资金1458万元，共计7622万元。涉及建设项目：重点地区中小河流治理1个1561万元，西川乡大柏地村土地治理1个595万元，保障性安居工程1个35万元，中西部农村初中校舍改造1个990万元，政法基础设施建设1个769万元，石漠化综合治理1个700万元，农村饮水安全工程1个1334万元，基层就业和社会保障服务设施1个327万元，公共租赁住房1个500万元，红桥乡金子沟石漠化治理1个800万元，城乡规划建设1个10万元。 3.2013年全县县级专款投入“三农”资金2613.416万元，其中：农业投入1062.48万元、林业投入636万元、畜牧投入220万元、水利投入523万元、森林公安投入115.336万元、生物办投入34.2万元、乡镇投入22.4万元。三农各项补贴资金累计13974310.20元,一般公共服务累计37200.00元，医疗卫生985117.00元，农林水事务10976248元，农业10976248元，住房保障支出575607元，社会保障985117元。 截止目前，各项资金足额、及时、安全拨付到项目单位，杜绝了截留、挪用专项资金的违规行为。 （二）中央和省“三农”各项补贴资金的管理和使用情况 1.农资综合补贴情况 2013年，我县严格按照《2013年**县对种粮农民农资综合直补项目实施细则》，以农村土地承包经营权证书为基准，通过“一折通”按每亩51.10元的补助标准，对全县91个村委会1148个村民小组50246户农户的522649.1亩土地进行补贴，共补贴资金26707369.01元，结余47204.58元，进入县级财政专户留存，列入明年补贴计划。 2.农作物良种补贴及农机购置补贴情况 2013年，根据省、市下达到我县的补贴任务，我县按照《**县2013年对种粮农民良种补贴项目实施细则》，以各乡镇审核上报，县统计局核实签发的上一年度统计年鉴中的各乡镇粮食作物播种面积为基准，按 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2065字，正式会员可完整阅读）…… 11.农村基层组织建设情况 2006年以来，我县多方筹集2500多万元资金，完成了91个村级活动场所和31个村、2个乡镇的办公用房建设。 今年我县“三农”补贴资金的兑现，仍然采取直接补贴，由财政部门统一在银行开设涉农补贴资金专户，实行“一折（卡）通”发放。截止9月28日，全县共查处4起4人挤占、截留、挪用、贪污“三农”资金案件，涉及金额40余万元，分别给予当事人“双开”及党纪处分，并移交司法机关依法追究其刑事责任。通过加大监督检查工作力度，有效地维护和保障了我县的强农惠农富农资金运行安全和高效落实。 （四）落实中央和省扶贫开发项目资金的管理、使用和效益情况 1.2013年度常规扶贫项目投入情况 2013年，计划投入各类扶贫资金计划投入各类扶贫资金8311万元（不含大会战投入），其中财政扶贫资金3043万元，信贷资金2000万元，部门整合资金2790万元，群众自筹478万元。计划投入财政资金945万元实施整村推进项目39个，其中行政村为单位整村推进6个，自然村为单位整村推进23个；投入财政资金420万元实施易地搬迁160户700人；投入财政资金250万元实施扶贫安居工程250户；投入财政资金1000万元实施永宁乡和宁利乡整乡推进项目2个；投入财政资金128万元实施贫困地区农村劳动力转移培训1600人；积极与金融部门协作，实施小额扶贫到户贷款项目2000万元，投入财政扶贫贴息资金100万元；投入财政资金100万元实施科技产业扶贫项目2个；投入财政资金100万元实施贫困村互助资金试点项目。 由于2013年度扶贫开发项目省、市指标均在8月后才陆续下达，致使今年扶贫项目启动较晚，到9月中旬项目才启动，预计明年5月底全面完成所有建设任务。 2.扶贫攻坚大会战项目进展及投入情况 （1）2012年度项目进展情况 基础设施建设。一是通电建设：已完成7个乡（镇）27个深度贫困自然村的通电建设；二是水利建设：除永宁坪乡马鹿塘村委会牦牛坪村90口水窖由于连续降雨，未完成外，其它由财政资金投资实施的人畜饮水工程已全面完成；由水务局组织实施的人畜饮水工程已完成宁利乡白草坪村委会珠落河村三面光沟渠4.36km，其余人畜饮水工程未实施；三是村内道路硬化建设：6条，除西布河乡大沟村委会牛开地小组村内道路硬化，由于村组道路建设未完成，导致施工材料无法运输还未完成，由发改局组织实施的蝉战河乡干海子村委会农场一组村内道路硬化未完成外，其它,4条村内道路硬化建设项目已全面建设完成。四是村组道路建设：16条，其中由财政资金投资实施的已完成跑马坪乡跑马坪村委会上羊安山村1条村组道路建设，永宁坪乡昔腊坪村委会永公亩村1条村组道路，10条需要招投标的村组道路已完成招投工作，工期已到尾声，由于我县最近连续降雨导致施工建设进度受到影响，预计到9月底能够全面完工，由发改局组织实施的4条未实施。 村庄整治。2012年度规划的厕所、畜厩及院内地面硬化项目，由财政资金投入实施的战河乡木耳坪村委会万三坪村畜厩改造由于由发改局组织实施的村组道路未建设，使相关材料无法运输到位未建设完成，永宁坪乡昔腊坪村委会永公亩村厕所未完成，跑马坪乡二村村委会金古村厕所、畜厩及院内地面硬化未完成，其它项目均实施完成，由畜牧局和民宗局组织实施的项目未实施。 安居房建设。全面开展24个自然村安居房就地改造工作，由于村组道路未建设，使相关材料无法运输到位，还有西布河乡大沟村委会牛开地村、跑马坪乡二村村委会金古村和西川乡石门坎村委会麻头山村安居房未完成，其它安居房已建设完成；易地搬迁工程正在有序推进。 产业发展。一是种植业：现已全面完成由财政资金投入的1075亩洋芋、1000亩核桃，1674亩云木香，3913亩续断，60亩草乌，203.3亩附子，1250亩药木瓜；111.1亩重楼除西布河乡13.2亩未种植，由县林业局组织实施跑马坪乡二村村委会背水河村的625亩药木瓜和跑马坪村委会上羊安山核桃847.5亩未实施。二是养殖业：已完成引进并养殖基础母猪1013头，完成率67.7%种公猪30头，完成率73.17%；基础母羊1746只，完成率56.45%，种公羊85只，完成率79.4%；母牛440头，完成率100%，由财政资金投入实施的已全部完成，由畜牧局组织实施的畜牧养殖项目未实施。 生态环境建设。完成建设节能（柴）灶92眼、54套洗澡间及太阳能设备工程，由县林业局组织实施的永宁坪乡马鹿塘村委会牦牛坪村节能（柴）灶55眼未实施，由农业局组织实施的沼气池和节能（柴）灶工程未实施。 （2）2012年度资金到位情况 一是2012年度配套用于我县大会战建设项目资金计划数为：7705.52万元，目前实际到位数为6993.4万元。资金到位率为90.7%。 二是省、市、县财政配套资金5874.62万元已全部到位，资金到位率100%。 三是行业部门投入资金1830.9万元，已到位1251.38万元。其中：省水利厅配套资金248.7万元，实际到位170万元；发改委配套资金437.9万元，实际到位437.9万元；省中低产田办配套资金95万元，资金未到位；省民委配套资金85万元，实际到位85万元；省住建厅配套资金302万元，实际到位302万元；省林业厅配套资金42.28万元，实际到位42.28万元；省农业厅配套资金470.02万元，实际到位241.2万元；省电网公司配套资金150万元，资金未到位。 （3）2013年度项目建设情况 2013年度实施方案已通过省级评审并得到市级批复，项目涉及翠玉、永宁、拉伯、红桥、大兴、新营盘、烂泥箐、金棉8个乡（镇）26个村委会27个村民小组，1904户7419人。项目总投资9248.72万元，其中省级财政专项投入5000万元（已到位），市级投入133.24万元（已到位），县级投入1095.46万元，行业部门投入资金1412.1万元，群众投劳折资1607.92万元。 根据批复要求，2013年度项目建设必须在2014年5月31日前全部完成。目前，指挥部办公室正在协调各乡镇，开展外业调查、勘测等前期准备工作，同时，也请各相关部门、乡镇做好建设前准备工作。各位部门要按照批复要求，加强与上级部门衔接，不折不扣将各项目建设工作开展好，严禁随意调整、更改建设内容。 （五）中央和省“三农”的土地、税费、金融、人才等优惠政策的落实情况 1.土地优惠政策落实情况 （1）完善建设用地指标配置方式，对重点发展产业的外商投资项目，优先安排和保障建设用地，在确定土地出让底价时，可以按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价执行。 （2）在城市规划和各级土地利用总体规划中合理安排工业发展用地，将各类工业园区或工业集中区纳入城镇建设用地规划范围统筹布局。支持工业项目向工业园区集中。落实节约集约用地奖励政策。在符合规划、土地用途不改变的前提下，增加容积率的，经核准，不增收地价款。 （3）对旅游项目用地，可以通过招标、拍卖、挂牌等方式取得土地使用权。对旅游基础设施建设占用耕地的，属统筹推进重大项目的，其耕地开垦费按自治县耕地开垦费标准的下限收取；森林公园等项目用地，未改变原农用地用途和功能的，优先办理有关手续。对使用荒山、荒坡、废弃矿山、石漠化土地发展旅游业的，优先安排用地指标。 2. 税费优惠政策落实情况 税收优惠政策落实到位，涵养了税源，减轻了纳税户的负担，促进企业的发展，增加了企业的发展后劲，相应的也促进了地方经济的繁荣与发展。 3. 金融优惠政策落实情况 我县在金融优惠政策落实方面，无其它特殊做法，以贯彻执行国家扶持农村金融发展，解决农民贷款难，对农村金融机构有诸多的税收优惠政策，主要涉及营业税和企业所得税。如对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征营业税；对农村金融机构的收入减按3%的税率征收营业税；对金融机构农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时按90%计入收入总额；对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照关注类2%、次级类25%、可疑类50%、损失类100%的比例计提的贷款损失专项准备金准予在计算应纳税所得额时扣除。 4. 人才优惠政策落实情况 认真探索民族地区人才培养模式，加大财政扶持和政策倾斜力度，多渠道、多形式地培养各类人才。进一步营造人才成长和创业的良好环境，完善留住高素质人才的长效机制，加大引进特殊、优秀和急需人才的力度，努力开创人才“走出去”战略，让更多优秀人才为**经济社会发展做出最大贡献。着力以产业结构调整促进人才结构优化，到2017年，全县管理人才、专业技术人才、农村实用人才等各类人才总量达2.69万人以上。 （六）中央和省涉农的各项救灾救济项目资金管理、使用、效益情况 我县救灾资金严格按照国家有关法律法规和救灾资金专项使用管理规定，实行专项管理，专款专用。2013年上半年拨付救灾资金640万元，其中用于受灾群众生活救济446万元，用于冬春生活救助169万元，用于自然灾害应急资金25万元。拨付永宁6.24地震灾后民房恢复重建资金8720.3万元，拨付永宁6.24地震灾区冬春生活救助资金1241.22万元。恢复重建资金已打入灾民“惠农一卡通”中。 （七）中央和省“三农”各项重大改革情况 1.稳定和完善农村家庭经营制度情况 我县着力提高“组织化程度”，精心培育“农民新型合作组织”，为农户提供农产品加工、储藏、运输、销售和技术培训、生产资料购置、灌溉、施肥等服务，目前，我县有苹果、核桃、花椒、中药材产业，畜牧业产业、马铃薯产业等专业协会，会员达5400人，有效促进了农民增收。 2.耕地保护情况 根据市级下达指标，规划至2010年，全县耕地保有量不少于65450.03公顷；至2020年，全县耕地保有量不少于65140.03公顷。目前 ……（未完，全文共14864字，当前只显示5367字，请阅读下面提示信息。收藏关于开展强农惠农政策落实情况回头看工作自检自查报告） 上一篇：县地震物资资金管理使用情况的报告 下一篇：关于进一步加强廉政风险防控的实施意见 相关栏目：督查 工作总结 工作汇报 剖析整改 思想汇报 |