| 标题：关于进一步加强廉政风险防控的实施意见 |
| 关于进一步加强廉政风险防控的实施意见 各乡（镇）党委、政府、县直各部门、各人民团体、企事业单位，省、市属驻宁各单位，各派驻纪工委监察分局： 为认真贯彻落实__关于加强反腐倡廉建设的要求，及中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发（〔2011〕42号文件，以下简称《意见》）、省纪委《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》（云纪发（〔2012〕8号文件和市纪委《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》（丽纪发〔2013〕1号）文件精神。为进一步规范和深化我县廉政风险防控工作，构建具有**特色的惩治和预防腐败体系。现结合我县近年来开展风险防控工作的实践，提出以下实施意见， 一、指导思想 深入贯彻落实__精神，以_理论、“_”_想，_为指导，按照建立健全惩治体系和预防腐败体系的要求。以制约和监督权力运行为_，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，推动加快建设我县科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。 二、目标要求 紧紧围绕县委、县政府中心工作，把加强廉政风险防控与经济社会发展、_建设、反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略976字，正式会员可完整阅读）…… （三）大胆创新、深入推进。我县廉政风险防控管理工作，要在党风廉政建设形成良好氛围的工作基础上，大胆创新、深入优化职能推进，着重抓好以下九个方面的工作： 一是权力运行流程。绘制完善“权力运行流程图”，进一步明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。同时，对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。 二是评定风险等级。对依法确定的每一项职权，根据权力的重要程度、_裁量权大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低’’三个等级进行评定，并经领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。 三是完善公开平台。通过政府网站、报纸、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，建立完善公开透明、运行高效的公开平台，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、行政运行机制预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。 四是修定完善防控措施。探索完善分权、控权的有效办法，制定合理限权、规范用权的具体措施。凡涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和部门，要重点加强分权制约机制，规范权力行使。各地各部门要结合惩治和预防腐败体系建设要求，建立健全相关配套制度并抓好落实，大力开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育，不断增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。 五是优化权力结构。坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置。重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则。规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。 六是规范行政裁量权。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度。综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，避免执法的随意性。重点抓好行政处罚裁量权的规范，对行政处罚权进行全面梳理，逐项提出行使条件，对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等，制定具体裁量标准和实施细则。 七是运用科技防控。把“人防”和“技防”结合起来，充分利用电子政务设施，依托科技手段防控廉政风险。要把建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，作为建立完善廉政风险防控管理长效机制的一项重要任务抓紧抓实，依托现有的电子政务网络，开展风险防控的信息化基础建设。依据“权力运行流程图”，将风险防控的要求定制在电子办公、行政审批、业务管理等信息系统的程序中，通过系统程序规范相关制度机制的运行。使权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系固化在电子政务网络中，强化对权力运行的程序控制和痕迹管理，不断完善网上权力运行机制，探索运用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。 八是实施预警处置。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过巡查、审计、干部考察、述职述廉、yu论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等，加快预防腐败信息分析和预警系统研发，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警。综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。 九是坚持动态管理。以年度为周期，结合本地区、本部门、本单位经济社会发展，行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉建设的实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加大对廉政风险的动态监控。 四、方法步骤 （一）找准风险，制定方案。要根据变化的形势和任务，结合本单位、本部门实际，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险，有针对性地制定好廉政风险防控实施方案，并于2013年9月2 0日前将实施方案报县廉政风险防控工作领导小组办公室（县监察局综合室,具体材料加盖公章的实施方案一式两份及电子文档>由各派驻纪工委监察分局负责 ……（未完，全文共4566字，当前只显示2536字，请阅读下面提示信息。收藏关于进一步加强廉政风险防控的实施意见） 上一篇：关于开展强农惠农政策落实情况回头看工作自检自查报告 下一篇：心得体会：以“三严三实”为标杆，做合格领导干部 相关栏目：述廉报告 计划规划 |